Сокращение мвд россии

К чему готовятся в России: Кремль срочно увеличивает штат полиции

Эксперты раскритиковали МВД за бюрократизм и неэффективность.

Однако в обществе закон вызвал массу негатива. По мнению экспертов, МВД должно не увеличивать, а сокращать штат сотрудников. Для достижения эффективности достаточно снизить бюрократическую нагрузку и децентрализовать ведомство. Об этом пишет eurasianet.org.

Сколько полицейских в России

По данным за 2018 год, численность МВД составляет 894,9 тыс. человек, из которых 746,9 тыс. приходится на сотрудников в погонах, 17,2 тыс. — гражданские служащие, и 130,8 тыс. — вспомогательный персонал. Нехватка, о которой говорится в законе, касается непосредственно людей в погонах.

Таким образом, на 100 тыс. населения приходится около 509 полицейских. Для сравнения: в США (данные на 2017 г.), на 100 тыс. американцев — 203 полицейских.

Содержание полиции обходится российскому бюджету недешево. В 2019 плановые госрасходы на органы внутренних дел (не считая других правоохранительных ведомств) составляют 980,4 млрд, это

на 40% выше, чем ассигнования в здравоохранение, втрое больше вложений в охрану окружающей среды и почти втрое — вложений в образование

При этом, как говорят в МВД, 84% бюджета ведомства уходит на выплаты денежного довольствия, зарплаты, пособий и компенсаций личному составу.

Решение на поверхности

Многократно выдвигались предложения о реформе МВД и сокращении числа его сотрудников. Самые последние были озвучены главой «Роснано» Анатолием Чубайсом и руководителем Сбербанка, экс-министром экономики Германом Грефом на Московском финансовом форуме 13 сентября.

В частности, они отметили чрезмерное давление силовиков на экономику. Так, Греф заявил, что

«…мы можем тем же самым милиционерам поднять зарплату в 3-4 раза, соответствующим образом их сократив, поскольку в таком количестве они не нужны».

Реагируя на заявление главы Сбербанка, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сказал, что «точка зрения Грефа важна, она принимается во внимание», добавив, что «сейчас на этот счет каких-то позиций озвучить невозможно, но, безусловно, это заслуживает внимания».

Между тем практически одновременно появилось сообщение о подготовке проекта указа президента РФ об увеличении штатной численности министерства.

Сокращения штабов не дали эффекта

Реформа милиции 2011-2012 годов, с тех пор ставшей полицией, сократила штат МВД и ужесточила процедуру отбора сотрудников. Сокращения коснулись прежде всего центрального административного аппарата, сотрудников которого увольняли или отправляли на работу в районные отделы полиции.

«Во время медведевской реформы количество среднего начальствующего состава на уровне районов даже выросло за счет дополнительных постов начальника полиции и замначальника территориального органа внутренних дел с подлежащими структурами»,

— утверждает директор по исследованиям Института проблем правоприменения Европейского университета Кирилл Титаев.

В то же время некоторые законы противоречат заявленному курсу на оптимизацию руководящих кадров. Один из них позволяет начальникам среднего и высшего звена уходить на покой не в 50, а в 55-65 лет.

«Участковый, который, имея возможность выйти на пенсию в 40-45 лет, не хочет добровольно оставить службу, это музейная редкость. Однако

если вы занимаете руководящую должность, то хотите занимать ее как можно дольше»,

Почему рядовые уходят из полиции

О дефиците полицейских, работающих «на земле», говорят представители некоторых региональных подразделений МВД, а также Московский профсоюз полиции.

«Если в среднем по МВД некомплект составляет около 10%, то [в отдельных подразделениях] — где-то от 10 до 20%. Например, в отделе дознания в городе Орехово-Зуево (Московская область) вместо 25 сотрудников работают семь. В Москве есть отделы, где следователей нет вообще. Из-за этого дела возбуждают в соседних районах», — утверждает председатель профсоюза Михаил Пашков.

По словам профсоюзного лидера, основные мотивы ухода полицейских со службы — хамское отношение руководства и сокращение реальной зарплаты.

«Сотрудникам не дают отгулов, не хотят с ними разговаривать, мол, не барское это дело», — говорит Пашков.

Об «армейской» модели отношений между начальниками и подчиненными в МВД упоминает и Кирилл Титаев. Также, по его мнению, еще одна причина разочарования — низкая зарплата на фоне постоянных стрессов и плохо нормируемого рабочего времени.

«Эффект от медведевской реформы исчез, поскольку зарплата полицейских давно не индексировалась. Если десять лет назад разница [со средней зарплатой по региону] составляла 1,4-1,7 раза, сейчас она на уровне среднерегиональных», — говорит Титаев.

«Сегодня 3-4% обещанной индексации никого не устроят. Несколько лет назад люди стали уходить в Росгвардию (не входит в структуру МВД). Им обещали статус военнослужащих. Но они как были полицейскими, так и остались. Только перестали получать премию ко дню сотрудника органов внутренних дел. Теперь многие увольняются и из Росгвардии, некомплект которой по Московской области доходит до 30%», — отмечает Пашков.

Централизация приводит к формализму

Причины, по которым самой многочисленной структуре страны не хватает кадров, кроются в громоздкой структуре МВД и неэффективном распределении рабочего времени, полагает Кирилл Титаев.

Структура МВД сильно централизована, главе министерства подчинены 85 региональных и 10 транспортных главков, не считая девяти главных управлений, восьми департаментов, 10 специализированных управлений и 15 центров.

«Даже если вы целеустремленный и честный участковый, от 40 до 60 процентов вашего времени уходит на производство никому не нужных документов. Если взять роту ППС в небольшом городе, то из типичной смены — 7-8 человек — двое дежурят, а остальные пишут бумажки», — отмечает Титаев.

На «бесконечные совещания, отчеты, селекторы, аналитические справки и вызовы на ковер» жалуются и сами полицейские, такие как анонимный автор «Записок опера», опубликованных в 2016 году. С тех пор, как утверждает Михаил Пашков, ситуация стала только хуже.

«Централизованная структура такой численности не может быть эффективной, если решает задачи, отличные от армейских. Существует единственный способ управлять множеством однородных подразделений — так называемая палочная система», — считает Кирилл Титаев.

«Палкой» на профессиональном жаргоне называют отметку в журнале учета преступлений, от количества которых зависит оценка работы полицейских. «Палочную систему» официально отменили в 2010, однако, утверждают эксперты, на практике она продолжает существовать.

Игра в цифры

По мнению правозащитников, именно ориентация на формальные статистические показатели, выполнение и перевыполнение плана, приводит к фабрикации уголовных дел. Премии и поощрения сотрудников МВД зависят не от количества выявленных правонарушений, а от выполнения формальных нормативов по раскрываемости. Поэтому российская полиция ориентирована на «простые» преступления, а не на те, которые нанесли ущерб конкретным людям.

«Если у вас украли кошелек, в полиции вам постараются создать максимально неудобные условия. Цель — отбить желание подать заявление и добиваться возбуждения уголовного дела», — убежден Титаев.

Подобная избирательность позволяет МВД заявлять о высокой эффективности своей работы: 55,6% раскрытых преступлений в 2018 году. Титаев называет такие показатели нонсенсом.

«Исходя из мировой практики раскрываемость не должна превышать 10-15%», — полагает он.

Другой негативный эффект централизации — сложность контроля над органами МВД. По мнению Титаева, надзор за соблюдением законности выродился в производство никому не нужных бумаг.

Нужны новые реформы

«Имея гиперцентрализованную полицию, мы вынуждены контролировать ее не автономными полициями вышестоящего уровня (как происходит в других странах), а органами прокуратуры. В прокуратуре работают профессиональные юристы, а не специалисты по полицейской работе.

Они не способны оценить деятельность отдельного человека, только ее бумажный след. Подход «бумага, а не реальность» создает гигантскую бюрократическую нагрузку для низового состава полиции. Это заставляет сотрудников этого звена, с одной стороны, не регистрировать заявления о преступлениях, а с другой — завышать раскрываемость», — утверждает исследователь.

• снизить бюрократическую нагрузку;
• сократить численность сотрудников при сохранении финансирования системы;
• передать значительную часть полномочий федерального центра на уровень субъектов и муниципалитетов;
• демилитаризовтаь полицию.

«Органы МВД должны стать настолько гражданскими, насколько это возможно»,

Источник: http://365info.kz/2019/09/k-chemu-gotovyatsya-v-rossii-kreml-srochno-uvelichivaet-shtat-politsii

Сокращения в МВД России: каждого пятого гаишника заменят камерой

Об оптимизации ведомства своих сотрудников предупреждал прошлой весной глава МВД России Владимир Колокольцев. И вот она пришла: согласно указа президента от 31 декабря 2017 года, опубликованного на официальном портале правовой информации, предельная штатная численность сотрудников МВД России будет доведена с 1 января до 894 871 человек.

Как стало известно «Комсомолке», в ведомстве планируют значительно сократить должности в ГИБДД , которые не отразятся на работе большинства сотрудников «на земле». Фактически, от прежних обязанностей придется отвыкать каждому пятому инспектору ГИБДД. Это не значит, что у полицейских отберут жезлы и сразу уволят. Достойные смогут укомплектовать вакантные должности патрульных или участковых.

Возможности сотрудников ГИБДД России постепенно расширяют: им снова разрешили останавливать авто на дорогах, а самих инспекторов стали оснащать компактными компьютерами, принтерами, лазерными дальномерами Фото: Роман ИГНАТЬЕВ

— Да слава богу, никому не нужно держать на дорогах 55 тысяч гаишников. К этой оптимизации готовились давно на всех уровнях исполнительной и законодательной власти. Большинство участков трасс сейчас обслуживаются видеокамерами, которые фиксируют все возможные нарушения. Помните, как сотрудникам дорожной полиции запрещали тормозить автомобили вне стационарных постов, а затем практически все эти посты закрыли, а следом участникам дорожного движения разрешили самостоятельно заполнять бланки европротокола? Граждане стали справляться, но активизировались мошенники, которые начали бить свои автомобили, чтобы получить по ОСАГО выплаты. Примерно в это время в подразделения ГИБДД перестали набирать новых сотрудников, пошли слухи о сокращении, а СМИ стали нагнетать панику. Законодатели справились с ситуацией без силовых приемов: разрешили страховым компаниям не выплачивать деньги по ОСАГО, а дали возможность обслуживать автолюбителей в ремонтных мастерских. После этого на дорогах стало спокойнее. Конечно, спорные случаи будут. Но ими займутся оставшиеся сотрудники ГИБДД и суды, — пояснили «Комсомолке» в правоохранительных органах.

Отметим, что права и возможности сотрудников ГИБДД России постепенно расширяют: с октября 2017 года им разрешили останавливать авто на дорогах для проверки документов, а самих инспекторов стали оснащать компактными компьютерами, принтерами, лазерными дальномерами, которые позволят им безошибочно выносить решения и быстрее оформлять аварии.

Напомним, предыдущее сокращение коснулось МВД России в октябре 2016 года. Тогда глава государства установил предельную штатную численность полицейских в 904871 единицы.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

Координатор Федерации автовладельцев России Андрей Орел:

— Все ожидали, что будут увольнения каких-то административных сотрудников, функции которых не сложно куда -то передать, а выяснилось, что наоборот — их-то как раз трогать и не будут, — рассказал координатор Федерации автовладельцев России Андрей Орел в эфире Радио «Комсомольская правда». — По всем опросам дорожное подразделение называют одним из самых коррупированных, видимо, с этим связано решение о сокращении, перемены назрели. Но, на мой взгляд, тут есть и минусы — на дорогах у нас и так полицейских мало стало, зато кабинетные работники плодятся. Камеры — это, конечно, замечательно, но камеры не остановят пьяного и не задержат угнанную машину.

Опрос: надо ли сокращать гаишников.

Источник: http://www.kp.ru/daily/26777.1/3812046/

Личный состав МВД сократился из-за опасений реформы пенсий

Уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел по итогам 2018 года сократился до 92,6%, следует из отчета МВД России о реализации госпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за прошлый год. Это минимальное значение с 2012 года, то есть за весь период действия госпрограммы, видно из отчетов.

В прошлом году укомплектованность органов внутренних дел не только не достигла планового значения в 95%, но и сократилась на 1,6 п.п. по сравнению с 2017 годом.

Опасения пенсионных изменений

Численность личного состава МВД в 2018 году сократилась из-за значительного числа увольнений сотрудников по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, обратила внимание Счетная палата в заключении на госпрограмму. Увольнения были вызваны опасениями сотрудников, что пенсионный возраст для сотрудников МВД будет повышен, то есть увеличится стаж выслуги лет для получения права выхода на пенсию.

«Не достигнуто плановое значение показателя «Уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел Российской Федерации» (план — 95%, факт — 92,6%) в связи со значительным количеством сотрудников органов внутренних дел, уволенных в 2018 году по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, ввиду их опасений относительно пересмотра условий пенсионного обеспечения в системе МВД России», — говорится в заключении Счетной палаты.

Само МВД никак не объяснило снижение уровня укомплектованности в 2018 году. С 2017 года министерство не предоставляет обоснований отклонения фактического значения от планового. А, например, еще в 2015 году МВД объясняло неисполнение кадровой цели сокращением финансирования ведомства и снижением предельной штатной численности органов внутренних дел согласно указу президента. РБК направил запрос в МВД.

МВД провел плохую информационную работу, часть сотрудников действительно испугались возможного увеличения стажа выслуги лет и приняли решение уйти со службы, но главная причина в другом — люди просто не хотят продолжать работать в этой системе, они ждут истечения положенного срока выслуги, чтобы уволиться и устроиться на работу на гражданке, полагает председатель московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин. Сотрудников утром, днем и ночью могут вызвать, не дать отгул или отпуск; им также запрещен выезд за границу, сказал он. «Кому это понравится? Поэтому люди увольняются», — заключил Пашкин.

Основания для прекращения службы в органах внутренних дел — увольнение сотрудника или же его гибель. Сотрудник МВД увольняется со службы в связи с завершением или расторжением контракта. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен либо по собственной инициативе, либо в связи с грубым нарушением служебной дисциплины или же по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Пенсионная реформа не затронула силовиков

Правительство объявило о повышении пенсионного возраста в России в июне прошлого года. На тот момент первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов заявил, что власти обсуждают и изменение стажа для выхода на пенсию для военнослужащих и сотрудников силовых структур. «Мы говорили о том, что сегодня есть стаж выслуги для получения права выхода на пенсию военнослужащих. Мы считаем, что этот стаж также должен быть скорректирован. Такие проработки у нас есть и с Министерством обороны, это будет один из элементов наших предложений», — сказал Силуанов.

В октябре президент подписал закон о поэтапном увеличении возраста выхода на пенсию до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин с 2019 года. В документе ничего не говорится об увеличении стажа выслуги лет, дающей право на выход на пенсию, для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств (МВД, Росгвардия, ФСИН). Пенсионная реформа никак их не затронула, стаж выслуги лет остался неизменным.

Закон о «военных» пенсиях был подписан президентом Борисом Ельциным в феврале 1993 года. Военнослужащие и сотрудники силовых органов, в том числе органов внутренних дел, могут выйти на пенсию по выслуге лет после 20 лет службы. Право на пенсию по выслуге лет имеют также уволенные в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья и сокращенные, но достигшие возраста 45 лет. Они должны иметь общий трудовой стаж 25 лет, из которых как минимум 12,5 года были отданы службе.

Ежегодное сокращение штата

Президент Владимир Путин практически ежегодно сокращает предельную штатную численность органов внутренних дел. Последнее изменение произошло в декабре 2017 года, когда президент подписал указ о снижении предельной численности штата МВД с 1 января 2018 года до 894,9 тыс. человек. Таким образом, по итогам прошлого года численность сотрудников МВД не превышала 828,65 тыс. человек (исходя из уровня укомплектованности 92,6%).

Годом ранее, в сентябре 2016 года, глава государства сократил предельную численность штата МВД практически на 100 тыс. человек — 10%, штатная численность была установлена в количестве 904,9 единиц. В 2015 году предельная численность сотрудников внутренних органов была снижена до 1 млн человек, а в 2014 году численность была определена на уровне 1,113 млн человек.

В августе 2019 года Владимир Путин подписал закон об увеличении предельного возраста пребывания сотрудников органов внутренних дел на службе: для майоров и подполковников полиции он был поднят с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, а для генералов — с 60 до 65 лет (то есть им было дано право служить дольше). Однако новый закон никак не изменил нормы по выслуге лет, и все сотрудники, желающие выйти на пенсию, смогут сделать это в предусмотренные действующим законодательством сроки, подчеркивали в Госдуме. Увеличение предельного возраста, по замыслу властей, должно было решить вопрос недокомплекта штатной численности МВД России и его территориальных органов.

Источник: http://www.rbc.ru/economics/16/10/2019/5da5b0089a7947b44c7f0162

МВД опровергло информацию о предстоящих сокращениях

​Текст проекта указа об изменении предельной штатной численности центрального аппарата МВД не означает масштабных предстоящих сокращений, следует из официального сообщения, опубликованного на сайте ведомства. Документ лишь закрепляет на бумаге уже существующее число сотрудников центрального аппарата, сообщают в полиции.

Ранее на официальном портале раскрытия правовой информации появился проект документа, вносящий изменения в президентский указ от 1 марта 2011 года №248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации». Согласно опубликованному проекту документа, предельная численность центрального аппарата МВД должна составлять 5867 единиц, из которых 4752 человека — непосредственно сотрудники органов внутренних дел. В указе от 2011 года было указано, что штатная численность центрального аппарата МВД составляет 9263 единиц, из которых 8000 человек — сотрудники органов внутренних дел. Таким образом, проект указа предусматривал сокращение центрального аппарата более чем на треть по сравнению с показателями 2011 года.

В пятницу вечером МВД опубликовало разъяснение к появившемуся проекту указа. Он не предполагает новых сокращений, а лишь фиксирует в документе 2011 года уже произошедшие изменения, следовало из разъяснений ведомства.

Указ от 2011 года устанавливал численность и структуру органов внутренних дел после принятия нового закона «О полиции». После этого в полиции прошло две волны сокращений. Первая прошла в 2014 году: после указа от 5 мая в центральном аппарате осталось 6458 сотрудников. Второй раз МВД сокращали в июле 2015 года, сообщалось, что число полицейских сократилось на 110 тыс. человек. В результате этой реформы численность сотрудников центрального аппарата МВД России была уменьшена на 11%, отмечается в сообщении МВД.

«Это потребовало корректировки нормативной базы, регламентирующей деятельность ведомства. В связи с чем подготовленный проект предусматривает приведение штатной численности центрального аппарата, установленной Указом президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года №248, в соответствие с параметрами сокращения», — сообщили в пятницу в полиции.

Источник: http://www.rbc.ru/politics/15/01/2016/569921b09a794711ddb515d8

Реформа МВД в 2020 году

В статье рассказывается о реформе Министерства Внутренних Дел, которая будет проведена в 2020 году. Описываются предполагаемые изменения, указывается, каких ведомств они коснуться и как отразятся на сотрудниках. Также разъясняются положения реформы и перечисляются возможные отрицательные и позитивные последствия.

Какие перемены произойдут в 2020 году?

Министерство Внутренних Дел обладает достаточно обширной громоздкой структурой. Большое число подведомственных служб не участвует в охране общественного порядка и борьбе с преступниками. После проведения реформы произойдет уменьшение штата работников за счет перевода многих подразделений МВД в другие ведомственные структуры.

Также в 2019-2020 году увеличивается выслуга лет для ухода на пенсию. Изначально пенсию будут получать после 25 лет работы, далее срок вырастет до 30. Уже с нынешнего года в отставку будут уходить сотрудники со стажем работы в органах от 25 лет и выше.

Пенсионная реформа МВД 2020

По сообщению официального источника, изменения в МВД в 2020 году предполагают, что выслуга лет будет рассчитываться по стандартному алгоритму. Основным критерием станет срок службы в правоохранительных органах. Теперь для получения пенсии по выслуге лет сотрудник полиции должен прослужить в ней не менее 25 лет. Для расчета срока принимаются во внимание также специальные периоды:

• Обучение (если сотрудник проходил его до начала работы). Очное образование сроком до 5 лет засчитывается по следующей схеме: два месяца обучения за один месяц службы.
• Замещение должностей. Сюда входит также испытательный срок при устройстве на работу.
• Прикомандирование в рамках ст. 32 ФЗ342 «О службе в ОВД РФ».
• Временное приостановление работы, если оно было необходимо для прохождения службы в другом ведомстве или государственном органе.
• Замещение должности в прокуратуре, но только при условии, что работник получил классный чин. Сюда также входит служба во ФСИН, Национальной Гвардии, ФСКН и противопожарной безопасности.
• Получение должности судьи, работа в следственном комитете или на таможне, но только при условии получения специального звания.

В пенсионной реформе Министерства внутренних дел учтены также льготные сроки выхода в отставку. Они позволяют быстрее получить выслугу лет и уйти со службы. Льготы действуют в тех случаях, в которых сотрудник проходит службу в особых условиях, а также при работе на территории Крайнего Севера и приравненных к нему районов.

Каковы причины увеличения пенсионного возраста?

Реформа Министерства Внутренних дел 2019-20120 годов проводится с несколькими целями. Первая заключается в уменьшении количества расходов на содержание структуры. На сегодняшний день на выплату пенсий уходит значительная часть бюджета ведомства.

Вторая причина реформирования системы – увеличение денежного содержания действующих сотрудников. Сохраненные средства будут использоваться на увеличение денежного содержания действующих служащих. Также эти деньги позволят предоставить работникам дополнительные льготы и создать премиальную систему для стимулирования качественного исполнения служебных обязанностей. Кроме того, за счет сохраненных денег работа будет улучшена, а за счет внедрения новых технологий снизится потребность в «живых» работниках.

Принимая во внимание эти факты, предполагается, что если не в 2020 году, то в течение следующих нескольких лет реформа Министерства Внутренних Дел приведет к увеличению выслуги до тридцати лет.

Изменения в структуре ведомства

Реформирование системы МВД с 2020 по 2024 год предполагает, наряду с изменением сроков прохождения службы, целый ряд структурных трансформаций в самой системе:

• Произойдет объединение ГИБДД и ППС;
• МЧС войдет в систему Министерства;
• Будет восстановлено МГБ – Министерство государственной безопасности;
• Медицинские учреждения, находящиеся в ведении МВД, будут переданы Министерству Здравоохранения;
• Некоторые обязанности будут перераспределены. Так, например, большая часть функций паспортного стола перенаправят в Многофункциональные центры. На гражданскую службу будут переведены психологи, кадровый аппарат и бухгалтерия. Кроме того, предполагается вывести Федеральную службу исполнения наказаний из Министерства Юстиций и передать ее в ведомство МВД.

Но, к сожалению, кроме положительных изменений данное мероприятие может привести к отрицательным результатам. Работники Федеральной службы исполнения наказаний получат целый ряд новых полномочий и, разумеется, дополнительную нагрузку за счет сокращения многих отделов. Это может привести к большому количеству увольнений.

Переаттестация

Согласно предполагаемым изменениям в МВД России, повторную аттестацию сотрудников планируется провести в 2019 году, но ее результаты будут использованы в 2020. Переаттестация проводится в два этапа. Первый – это электронное тестирование на знание законов и должностных обязанностей. Далее следует проверка физической подготовки.

Результаты проверки сотрудников позволят выявить работников, не соответствующих занимаемой должности. Сокращение не коснется полицейских со стажем работы более 20 лет, если они единственные кормильцы в семье, повышают квалификацию или обладают более высоким уровнем умственной или физической подготовки, чем предполагает текущая должность. Благодаря планируемым изменениям и индексации окладов появится возможность увеличить пенсионные выплаты бывшим сотрудникам. Кроме того, сотрудники сами смогут увеличить размер пособий – каждый год службы работника, достигшего пенсионного возраста по выслуге лет, обеспечит ему прибавку к пенсии в размере 3%.

Источник: http://bankiclub.ru/novosti/reforma-mvd-v-2020-godu/

Сокращение в МВД Российской Федерации 2020 – последние новости

Сокращение в МВД в 2020 году неизбежно. Возможность ее была озвучена Правительством РФ еще в 2017 году. О том, кто под него попадает и по какому принципу она будет проводиться, пойдет речь далее.

Будет ли сокращение в МВД в 2020 году?

Если в 2017 году реформа органа в основном существовала в форме проекта, то в 2020 году уже приходится говорить о ее реальности.

Инициатива реформы принадлежит президенту Российской Федерации В.В. Путину, немало обеспокоенному тем, что эффективность работы Министерства внутренних дел не соответствует численности ее кадров. Не секрет, что грядущие нововведения имеют еще и экономическую подоплеку, ведь работники МВД получают зарплату из государственного бюджета.

Суммируя возможные причины предстоящих изменений, можно говорить о следующих факторах, повлиявших на утверждение проекта:

• недостаточная квалифицированность работников;
• уже проведенное увеличение жалованья служащим ведомства, что влечет за собой значительные расходы из государственного бюджета;
• создание Росгвардии – нового силового органа Российской Федерации.

Согласно последним новостям из Госдумы, названное реформирование ожидают в сроки с 2020 по 2024 год. Масштабы его впечатляют: под сокращение попадает 15% служащих ведомства.

Основные принципы реформирования штата

Среди основных принципов реформирования можно назвать следующие.

1. Разаттестация. Цель процедуры заключается в том, чтобы оставить на местах наиболее квалифицированные кадры. Разаттестация будет проводиться на основании экзаменов, принимаемых независимой комиссией. Для объективного оценивания знаний, умений и навыков, необходимых в работе, работников подвергнут профтестированию. Практическая часть у значительного числа сотрудников предполагает сдачу нормативов по физической подготовке.
2. Переквалификация. Ей в грядущей реформе также отведено определенное место. Ее цель – переобучить служащих таким образом, чтобы они смогли выполнять большее количество профессиональных функций, совмещая их в трудовой деятельности. В результате должностные инструкции будут гораздо более уплотнены по трудовым обязанностям.
3. Значительное уменьшение числа служащих, принимаемых на места ушедших на пенсию работников.

Кто попадет под сокращение

Процедура не затрагивает следующие категории работников:

• единственных кормильцев в семье;
• сотрудников, имеющих наибольший (в сравнении с другими служащими) стаж работы;
• работников, обладающих наивысшей квалификацией, добросовестно выполняющих трудовые обязательства и демонстрирующих наилучшие профессиональные показатели;
• сотрудников, повышающих квалификацию;
• работников, получивших на службе травмы и/или ранения.

Остальным же придется пережить весьма неприятные времена: реформа коснется даже центрального аппарата, который, казалось бы, занимает в органе наиболее прочные позиции.

Под сокращение штата МВД в 2020 году попадают:

• сотрудники центрального аппарата;
• кадры, не являющиеся силовыми, но работающие в системе министерства;
• следователи;
• сотрудники ГИБДД;
• работники вневедомственной охраны (кстати, она пострадает, пожалуй, больше всех).

В меньшей степени уменьшение штата затрагивает кадры, занимающиеся наведением и поддержанием порядка непосредственно на закрепленных за ними территориях. Это постовые, оперативники, участковые полицейские и инспекторы, сотрудники социальных подразделений. Но все же даже их численность в свете сокращения в МВД в 2020 году может быть несколько изменена.

Впрочем, правительство РФ обещает, что разаттестованные кадры не уйдут с трудовой книжкой в кармане «в свободное плавание», не зная, как устроиться на новую работу.

Прежде всего, как и положено по действующему законодательству, увольнение ни для кого не станут неожиданностью: все загодя получат официальное уведомление под расписку. Затем в течение предусмотренного законом периода поиска новой работы уволенным предоставят положенные выплаты.

Если на момент увольнения служащий не успел использовать очередной отпуск, он получит компенсацию. Компенсационной станет также и единовременная выплата, сумма которой составляет годичную заработную плату сотрудника (по должности, которую он занимал).

Наконец, если работник успел отслужить в ведомстве Министерства от 5 до 15 лет, ему положены определенные социальные выплаты. Предполагается также возможность уволенного поступить на курсы, позволяющие освоить иной род трудовой деятельности.

Итак, уволенные кадры не останутся с пустыми руками. В то же время правительству выгоднее пойти на эти разовые расходы, чем кормить значительное количество работников, в профессиональном плане не дотягивающих до нужного уровня и выполняющих трудовые обязанности не по сути, а по букве.

Нововведения и правила существования органа

Сам по себе факт увольнений способен вызвать волнения и недовольства сотрудников Министерства внутренних дел. Но реформа на этом не заканчивается. Для уменьшения затрат на содержание штата правительством предпринят ряд нововведений. Согласно последним новостям из госдумы, в настоящее время принимаются следующие изменения.

1. Перевод ряда служб министерства под юрисдикцию других ведомств. Это коснется, например, ряда медицинских и санаторно-курортных учреждений, которые перейдут под начало Минздрава РФ. Сотрудники этих учреждений, как следует из данного шага, потеряют статус военных, и их зарплаты приравняют к зарплатам бюджетников.
2. Реструктуризация отделов МВД со слиянием отдельных служб в одну (например, ГИБДД планируется объединить с патрульно-постовой службой).
3. Присвоение отдельным службам статуса самостоятельных организаций (например, такой статус получит криминалистическая служба).

Отдельный животрепещущий вопрос, связанный с реализацией правительственных проектов, касается выхода на пенсию работников министерства. Увы, поскольку значительная часть их будет передана под эгиду иных ведомств, они лишатся многих льгот, в том числе и льготных пенсий, размеры которых до сих пор приятно контрастировали с общими пенсионными начислениям: приравненных к получаемым военными пенсионерами. Так, например, психологи, бухгалтеры, экономисты, перешедшие в другие ведомства, рискуют получать пенсии, обычные для бюджетников.

Впрочем, даже тем, кто останется работать в прежней структуре, с пенсией не вполне повезет: теперь срок выхода на пенсию за выслугой лет сотрудников будет передвинут на пять лет – разумеется, в бо́льшую сторону.

Что легализуют при реформе?

Для снижения процента финансирования правительством РФ предприняты меры по легализации услуг коммерческого характера, оказываемых службами министерства населению. Разумеется, речь пойдет лишь об услугах, непосредственно на подержание качества правопорядка не влияющих.

У служб органа теперь появится официальный прайс-лист платных услуг. Считается, что перевод ряда услуг, оказываемых населению, на законодательно утвержденный коммерческий статус, позволит значительно сократить бюджетные затраты.

Выводы

Итак, сокращение в МВД в 2020 году вплоть до 2024 года и следующие за ним изменения будут носить масштабный характер и приведут не только к увольнению значительного числа сотрудников, но и к значительной реструктуризации ведомств. Некоторые моменты в программе реформ до сих пор вызывают сомнения, но 2020 год покажет, насколько были реальны те или иные прогнозы и опасения.

Естественно, что меры, которые предпримет правительство для данной реформы, воспринимаются как непопулярные и вызывают недовольство. Однако госдума посчитала их выгодными для государственного бюджета.

В реформах усматривают и мотивационный момент: оставленный в их результате работник начнет трудиться с большим рвением, поскольку теперь станет бояться потерять занятое им место.

Источник: http://advisor-wiki.com/sokrashchenie-mvd-2019.html

МВД избавляют от кабинетных полицейских

Президент РФ Владимир Путин подписал указ о сокращении штата МВД на 163 тысячи человек, в числе которых 761 сотрудник центрального аппарата ведомства.

Сегодня на официальном интернет-портале правовой информации был размещён указ Владимира Путина о сокращении численности МВД РФ. Согласно указу, с 1 октября в МВД останется 1 003 172 человека (ранее 1 113 172), в том числе 836 тыс. сотрудников полиции, 5123 федеральных гражданских служащих и 162 224 наёмных гражданских работника.

— Из указанных в президентском документе тысяч сокращённых полицейских работы в реальности лишатся сотрудники центрального аппарата МВД РФ, — рассказал Лайфу руководитель независимого профсоюза московской полиции Михаил Пашкин.

По словам Пашкина, данный указ просто регулирует численность МВД РФ с 1 октября 2016 года и в большей степени является формальным.

— Дело в том, что в документе указана численность штатных единиц, за исключением центрального аппарата МВД РФ, которые были переданы Федеральной службе войск национальной гвардии, созданной в России в апреле 2016 года, — поясняет Михаил Пашкин.

Согласно указу «О создании Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ», в её состав войдут подразделения внутренних войск (ВВ) МВД, СОБРа и ОМОНа, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, вневедомственная охрана, в частности Центр спецназначения вневедомственной охраны МВД, и подразделения МВД, которые занимаются контролем над соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и сфере частной охранной деятельности. Численность ФСВНГ РФ — 340 тысяч человек.

Фото: © РИА Новости/ Алексей Филиппов

— Вот и получается, что около 180 тысяч — численность внутренних войск, а штат всех переданных в ФСВНГ РФ подразделений и составляет около 163 тысяч человек, — говорит Михаил Пашкин.

По его словам, е динственные, кто в результате президентского указа о сокращении численности МВД РФ потеряет работу, это 761 сотрудник центрального аппарата МВД РФ.

— Я считаю, что этих сотрудников, плодящих различные бумажки, придумывающих всякие там распоряжения, надо сократить как минимум ещё раза в три, — считает Михаил Пашкин. — Уж слишком это накладно во время экономического кризиса, содержать целую «армию» бюрократов.

Это не первое сокращение численности МВД РФ за последние годы. Так, в 2015 году правительство урезало финансирование МВД на 111 млрд рублей. В результате сокращения финансирования был уменьшен и штат полицейского ведомства на 10% (на 110 тыс. человек).

Тогда сокращения затронули Главное управление вневедомственной охраны — ГУВО МВД РФ. Было ликвидировано 43,3 тыс. должностей в подразделениях вневедомственной охраны. Под сокращение попали непосредственно полицейские, занимавшиеся охраной, и административный аппарат. Сокращения весной 2015 года коснулись и управленческого аппарата Главного управления угрозыска (ГУУР), пресс-служб, культурных центров, музеев и библиотек.

Источник: http://life.ru/p/905973

СМИ сообщили о готовящихся сокращениях в МВД

О готовящихся сокращениях в МВД со ссылкой на источники в ведомстве сообщает «Коммерсантъ». По данным издания, сокращения затронут центральный аппарат и региональные управления министерства, но вообще не коснутся тех, кто работает на районном уровне. Такой принцип оптимизации штатной структуры и ранее проводился министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым.

Так, недавно были восстановлены около 100 отделов полиции, которые были ликвидированы в процессе проведения реформы органов внутренних дел в 2009–2011 годах. В основном эти отделы располагаются в сельской местности и труднодоступных районах. Вместе с тем в мае прошлого года были сокращены главные управления МВД в федеральных округах (в соответствии с указом российского президента).

Центральный аппарат МВД за последнее время был сокращен почти на 3 тыс. штатных единиц, которые перешли на районный уровень. Похожая оптимизация была проведена также в региональных управлениях.

Кроме того, Колокольцев ввел практику неплановых проверок по нецелевому использованию сотрудников, которые работали в штате не тех подразделений, где они официально числились. При обнаружении таких нарушений «нецелевые» ставки упразднялись и передавались тем районным подразделениям, где наблюдалась острая нехватка сотрудников. Ряд руководителей региональных управлений в конце прошлого года просили министра провести своего рода амнистию и вернуть изъятые ставки, однако получили отказ.

При сокращении численности сотрудников руководители региональных управлений смогут сами решить, какие направления будут уменьшены.

Помимо МВД, сокращения сотрудников пройдут в ФСКН. Сокращения, о масштабах которых пока не сообщается, в ведомстве объясняют «оптимизацией финансового обеспечения» и «повышением эффективности расходования бюджетных средств.

Источник: http://www.rbc.ru/society/15/01/2015/54b73f5d9a7947f1fa6b79f2

Реформа МВД в 2020 году

Произошло неизбежное: дело Ивана Голунова вызвало такую волну протестов и возмущения в СМИ, что представители власти были вынуждены задуматься – а все ли нормально с российской полицией в ее нынешнем виде? Реформу МВД в правительстве обсуждают уже давно, но только теперь, летом 2019 года, стало очевидно: реформа не просто нужна, но и жизненно необходима стране! Ведь количество сфабрикованных дел, случаев насилия и угроз со стороны силовиков, а также психологического прессинга, которому подвергают россиян представители органов правопорядка, достигло своего исторического максимума.

Очевидно, что продолжаться дальше так просто не может. Именно потому в период с 2019 по 2024 год вся система МВД будет обновлена, ее сотрудники будут переаттестованы и пропущены сквозь “сито” проверок на профпригодность, а их денежное довольствие значительно улучшится. Наиболее заметные изменения коснутся служащих ГИБДД, а сокращения, которые произойдут в 2020 году и значительно проредят ряды Министерства внутренних дел, имеют все шансы стать рекордными! Именно таким путем правительство планирует “освободить” около 200 миллиардов рублей. Но сделает ли это работу МВД более совершенной.

Первая реформа МВД в России

Следует уточнить, что реформа 2019-2020 года станет отнюдь не первым опытом российского правительства в данной сфере. Первая реформа МВД состоялась в 2011 году, т.е. почти десять лет назад, и ее основной целью была борьба с коррупционным засильем среди полицейских. Кроме того, президент РФ Дмитрий Медведев надеялся таким образом улучшить имидж органов правопорядка. Учитывая, что в текущий момент россияне воспринимают полицейских исключительно как источник потенциальной угрозы, а не как служащих, способных защитить от беззакония – очевидно, данная цель не была достигнута.

Президентский указ, подробно описывающий процедуру реформирования МВД, был подписан в 2009 году и упразднил милицию общественной безопасности как таковую, вместо этого сделав ставку на высокий профессионализм, качественную подготовку и морально-этическую ориентированность полицейских кадров. Параллельно проводилась оптимизация (а точнее, упразднение) ряда образовательных учреждений, занимающихся отбором и переподготовкой кандидатов, а численность сотрудников МВД была сокращена… на 20%!

Результат проведения реформы МВД

Увы, первую в истории России реформу МВД довольно быстро охарактеризовали, как неэффективную и даже опасную для общества. Хоть на словах и утверждалось, что новые полицейские окажутся высокоморальными людьми и настоящими знатоками своего дела, на деле массовые сокращения и закрытие учебных заведений привело к тому, что качество подготовки служащих заметно понизилось. Не выполняющиеся обещания касательно зарплат, жесткие аттестации и постоянная угроза сокращений спровоцировали отток квалифицированных специалистов (следователей, “оперов”, рядовых сотрудников).

В итоге набирать им замену пришлось из людей, не всегда соответствующих заявленным морально-этическим стандартам. Михаил Пашкин (глава Московского профсоюза полиции) отметил еще одну проблему: поскольку руководство требует от сотрудников отличных показателей и высокой раскрываемости, многие из них гонятся уже не за правдой, а за составлением административных протоколов и фабрикацией дел. Оперативные работники, желающие получить достойную зарплату и при этом избежать правового “беспредела”, уходят в частные фирмы, а в полиции остаются наименее профессиональные кадры.

Не удивительно, что уже в 2012 году Владимир Колокольцев (министр внутренних дел) признал, что ожидания простых граждан реформа МВД не оправдала. К 2019 году ситуация осталась практически без изменений – хоть формально милицию и заменили на полицию, количество правонарушений, допущенных сотрудниками МВД, не только не упало, но и продолжило расти. Статистика официального источника “Левада-центра” гласит: каждый третий (!) россиянин сталкивался с насилием (физическим и психологическим, в том числе с угрозами, унижениями и запугиванием) со стороны полицейских, а каждый десятый подвергался пыткам – вот такая реформа.

Дело Ивана Голунова показало, что МВД из органов правопорядка постепенно превращается в машину для репрессий, карающую “неугодных”

Дело Ивана Голунова – журналиста, задержанного по ложным обвинениям, которому приписывали (но так и не смогли доказать) сбыт наркотиков, – является не исключением из правила, а лишь одним из тысяч подобных дел на территории РФ. Статистика показывает, что раньше к подобным делам россияне относились менее настороженно, а свои шансы “выйти сухими из воды” в случае ложного обвинения считали довольно низкими всего 36% опрошенных. Теперь эта цифра подросла до 52% – большинство россиян уже не верят в правосудие.

Еще пять лет назад при возникновении незаконного преследования со стороны силовиков 27% россиян надеялись на то, что прояснить ситуацию им поможет судебное разбирательство. Теперь же суду готовы довериться лишь 19% опрошенных; 11% россиян могут положиться на следственный комитет, 6% – на вышестоящие органы власти. Наиболее же распространенным методом решения “полицейской проблемы” является не честное разбирательство, а дача взятки или обращение к влиятельным знакомым из органов правопорядка. Именно такой путь в случае незаконного преследования выбрали бы 28% россиян.

Произойдет ли реформа МВД в 2019-2020 году?

Учитывая комбинацию факторов, описанных выше, можно резюмировать: в текущий момент Министерство внутренних дел РФ как никогда нуждается в качественной реформе! И правительство, похоже, готово пойти людям навстречу. Уже к 2020 году полицейские будут вынуждены пройти переаттестацию (сперва – на бумаге, подтвердив уровень своих профессиональных знаний, а затем – в “поле”, показав свою физическую и огневую подготовку). Затем МВД ожидает волна сокращений, которая затронет не только рядовой состав, но и руководство.

Планируется, что реформа 2020 года передаст большую часть функций МВД в руки Росгвардии; следовательно, расходы на содержание Министерства внутренних дел будут значительно снижены, ряд ведомств объединят (либо упразднят, перераспределив их обязанности), а сотрудников МВД переведут на обычные полисы медстрахования. Экономистов же, бухгалтеров и служащих иного типа, не имеющих непосредственного отношения к оперативной деятельности, наделят новым статусом и переведут на работу в другие отделы.

Интересный факт: поскольку реформа планируется затяжная и “долгоиграющая”, завершить ее планируют к 2024 году.

Впрочем, какой бы амбициозной не выглядела анонсированная реформа, следует понимать: окончательного решения касательно ее проведения в Госдуме еще не приняли! Более того, Дмитрий Песков (пресс-секретарь президента РФ), комментируя дело Ивана Голунова, не счел его достаточной причиной для запуска реформы МВД. Якобы, выводы о работе правоохранительных органов, сделанные по одному резонансному делу, являются не более чем обобщением.

Сокращения в рядах МВД

Как показала “оптимизация”, затронувшая медицинские учреждения по всей стране, правительство РФ видит наивысшее благо не в переобучении персонала, а в сокращении штата тех или иных структур. Помимо очевидной выгоды (ранее – из медицинской отрасли, а теперь из МВД будут уволены наименее профессиональные кадры), это также позволит освободить часть финансирования. В данном случае реформа “вернет” в бюджет Российской Федерации порядка 200 миллиардов рублей, которые будут потрачены на иные цели.

Пока что эксперты не видят ничего угрожающего в подобном понижении численности полицейских – все потому, что в РФ и так на сто тысяч простых россиян приходится около шестисот сотрудников органов правопорядка. По данному показателю Россия впереди планеты всей – именно она является самым “полицейским государством”, обгоняя Соединенные Штаты Америки, Индию и Китай. Возможно, сокращение кадровой численности МВД – это именно то, чем новая реформа принесет Российской Федерации максимальную пользу!

(1 голосов, среднее: 5.00 с 5)

Источник: http://efin2020.com/news/reforma-mvd-2020/