Регламент охраны труда на предприятии

Как составить положение об организации работы по охране труда

Для чего необходимо

Главным предназначением, которое выполняет положение об организации работы по охране труда в организации (ОТ), является описание всех аспектов обеспечения безопасности жизни и здоровья сотрудников предприятия: организационного, правового, технического, социального, реабилитационного, профилактического. Таким образом, в локальном нормативном акте фиксируется:

• перечень ответственных за ОТ лиц, их права и обязанности;
• порядок разработки и осуществления мероприятий по обеспечению ОТ;
• порядок осуществления контролирующих мероприятий в области ОТ;
• порядок прохождения обучения для руководителей и специалистов;
• порядок финансирования мероприятий по ОТ (бюджет, статьи расходов, источники денежных средств);
• процедура назначения членов комиссии по специальной оценке условий труда.

Порядок утверждения

Обязанность по составлению и утверждению на предприятии правил по ОТ продиктована ч. 2 ст. 212 ТК РФ . В Письме Минтруда от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373 разъясняется, что организация вправе самостоятельно устанавливать, какие разделы и требования включать в документ в зависимости от специфики ее деятельности. Следовательно, локальный нормативный акт, который утвердит образец положения по охране труда в организации на 2019 год, подписывает руководитель предприятия. Что касается разработки документа, то ответственное за нее лицо назначается на усмотрение работодателя. Обычно эта обязанность закрепляется за специалистом по ОТ. Наиболее эффективной является коллегиальная схема разработки положения, задействующая представителей бухгалтерии, кадровой, юридической службы и, самое главное, представителей производственных подразделений. Это позволит учесть все возможные нюансы, в том числе производственного характера, и минимизировать вероятность замечаний от различных контролирующих органов.

Типовое положение

Раздел	Содержание

Общие положения Цель, нормативная база Политика по ОТ Принципы обеспечения безопасности рабочих условий Цели предприятия Цели работодателя в области ОТ Обеспечение функционирования системы управления ОТ Распределение обязанностей по ОТ между должностными лицами Процедуры по обеспечению ОТ Порядок обучения и ознакомления с принципами ОТ. Перечень профессий, мероприятий по ОТ и рисков Планирование мероприятий по реализации процедур Порядок подготовки, пересмотра и обновления плана процедур Контроль Описание мероприятий по оценке условий труда Планирование улучшений План по усовершенствованию системы ОТ Реагирование на аварии, травмы и несчастные случаи Алгоритм действий в чрезвычайной ситуации Управление документами Правила ведения и хранения документов по ОТ

Образец положения

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА

Служба охраны труда создается для организации работы по охране труда директором Общества.

Функции службы охраны труда в Обществе возлагаются на должностное лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, которое подчиняется непосредственно директору Общества.

Должностное лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комиссией по охране труда.

Должностное лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными правовыми актами об охране, соглашениями (отраслевыми), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами Общества.

Основные задачи должностного лица, ответственного за организацию работы по охране труда:

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденном Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 № 438н, межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», национальным стандартом РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» и иными нормативно-правовыми актами об охране труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) — часть общей системы управления, обеспечивающая управление рисками и в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью Общества.

Органы управления Общества образуют Систему управления охраной труда.

Настоящее положение определяет порядок и структуру управления охраной труда в Обществе, служит правовой и организационно-методической основой формирования управленческих структур, нормативных документов.

Объектом управления является охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Основными принципами системы управления охраной труда в Обществе являются:

Основные задачи Системы управления охраной труда в Обществе:

• реализация основных направлений политики организации в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;
• разработка и реализация программ улучшения условий и охраны труда;
• создание условий, обеспечивающих соблюдение законодательства по охране труда, в том числе обеспечение безопасности эксплуатации зданий и сооружений, используемых в трудовом процессе, оборудования, приборов и технических средств трудового процесса;
• формирование безопасных условий труда;
• контроль за соблюдением требований охраны труда;
• обучение и проверка знаний по охране труда, в том числе создание и совершенствование непрерывной системы образования в области обеспечения охраны труда;
• предотвращение несчастных случаев с лицами, осуществляющими трудовую деятельность в Обществе;
• охрана и укрепление здоровья персонала, лиц, осуществляющих трудовую деятельность в Обществе, организация их лечебно-профилактического обслуживания, создание оптимального сочетания режимов труда, производственного процесса, организованного отдыха.

ЦЕЛИ РАБОТОДАТЕЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

Основные цели работодателя в области охраны труда содержатся в Политике в области охраны труда, определенной разделом 2 настоящего Положения, и достигаются путем реализации работодателем соответствующих процедур.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУОТ

Структура системы управления охраной труда. Организационно система управления охраной труда является трехуровневой.

Управление охраной труда на первом уровне, в соответствии с имеющимися полномочиями, осуществляет работодатель в лице директора Общества.

Управление охраной труда на втором уровне, в соответствии с имеющимися полномочиями, осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию работы по охране труда.

Управление охраной труда на третьем уровне, в соответствии с имеющимися полномочиями, осуществляет комиссия по охране труда.

Порядок организации работы по охране труда в Обществе определяется ее Уставом, Правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и в соответствии с требованиями настоящего Положения.

ФУНКЦИИ ДИРЕКТОРА ОБЩЕСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

Директор Общества в порядке, установленном законодательством:

Где хранится и сколько

Порядок хранения локального нормативного акта по ОТ определяется на усмотрение работодателя. Типовое положение об охране труда в 2019 году — не исключение. Для этой цели издается приказ, в котором указывается место хранения документа и ответственное за него лицо. Что касается срока хранения документа, то он регламентирован законом — Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения». В соответствии с этим законодательным актом, положение об ОТ подлежит хранению в течение 45 лет, а при наличии тяжелых, вредных и опасных условий труда — в течение 75 лет.

Источник: http://clubtk.ru/kak-sostavit-polozhenie-ob-organizatsii-raboty-po-okhrane-truda

Положение об Охране Труда в 3-х Вариантах!

Всем привет! Да-да, знаю, активность у меня в октябре «не огонь», но на то есть понятные причины — много работы в реальной среде.

Теперь что касается данной заметки — предлагаю вам посмотреть и бесплатно скачать три положения об охране труда.

Еще в закромах нашел типовое положение о системе управления охраной труда, которое вроде как собиралось или еще собирается утвердиться официально. В любом случае, содержание можно использовать для создания своего собственного положение об охране труда.

Предлагаемые положения не являются истинной в последней инстанции, а служат основой для создания собственных шедевров по охране труда.

Надеюсь данный материал будет в помощь.

На этом у меня всё. До новых заметок!

Сохранить ссылку в:

Ты хочешь получать информацию,
но ты делаешь это без уважения

Будь моим подписчиком!

Нет необходимости иметь таковое, да и не требует никто

Никто и не спорит. Документ для тех, кто хочет создать работоспособную СУОТ.

требуют еще как

Добрый, день Антон! Подскажите пожалуйста как правильно утвердить приказом Положение о системе охраны труда?

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, обязательно ли устанавливать испытательный срок, если работник должен пройти стажировку и что делать, если он не был установлен (работник успешно прошел стажировку)? Спасибо!

Здравствуйте. А только у меня не открывается положение?

Здравствуйте. Если вы используете браузер Mozilla Firefox или Яндекс, то скорее у вас открывается окно с каракулями или пустое. В данном случае нажмите на ссылке правой кнопкой и выберите пункт «Сохранить как…». Тогда документ сохранится.

файлы Положения к сожалению не доступны, пишет ошибку при открытии.

Светлана, теперь всё доступно — можете скачивать.

Добрый день. Подскажите пожалуйста можно ли только Положение о СУОТ создать или все три нужны ? или сколько вообще Положений нужно по охране труда ?
Спасибо.

Сколько положений нужно в итоге, ничем и нигде не регламентировано. Как минимум одно должно быть, это положение о СУОТ. Вот тут более свежая информация по этому поводу https://блог-инженера.рф/oxrana-truda/типовое-положение-суот-скачать.html

Спасибо за ответ.

Андрей, скажите пожалуйста разницу между Положением о СУОТ, которое находится на этой странице?
и Положением о СУОТ ссылку на которое Вы мне скинули ?

Ссылка которую указал Андрей, идёт на нормативный правовой акт — Типовое положение о СУОТ. На основе этого положения вы должны разработать своё положение о СУОТ. Положения которые представлены на этой странице, вполне можно использовать при создании своего положения о СУОТ. Различия этих положений от типового в том, что структура их не такая как в типовом.

Благодарю за оперативный ответ!

Здравствуйте. Достаточно ли будет на предприятии только СУОТ? Без положения о службе охраны труда?

Здравствуйте. В Ульяновске ГИТ запрашивал положение о службе ОТ, несмотря на наличие положения СУОТ. Подробностей не знаю.
И вот тут подборка положений о СУОТ свежая https://xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/oxrana-truda/%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%BE-%D1%81%D1%83%D0%BE%D1%82.html

Актуальность разработки положения о службе охраны труда обусловлена структурой управления предприятия. Положение о службе ОТ имеет смысл разрабатывать на тех предприятиях, где эта службы организована и функционирует. А там, где охраной труда рулит специалист в единственном числе, данное положение не имеет смысла. Достаточно изложить должностные обязанности СОТа в локальном нормативном акте. При этом в любом из описанных вариантах система управления охраной труда на предприятии должна быть выстроена и отлажено ее функционирование. Данная обязанность работодателя закреплена статьей 212 Трудового кодекса и подзаконным актом — приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н, утвердившим Типовое положение о системе управления охраной труда.

Источник: http://xn—-8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/oxrana-truda/%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D0%BE%D0%B1-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5-%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0-%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%87%D0%B0%D1%82%D1%8C.html

С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)?

Охрана труда на предприятии — с чего начать? Таким вопросом задаются руководители, перед которыми встала задача организовать систему охраны труда в компании. Наша статья поможет определиться с порядком действий в этом направлении.

План мероприятий по организации охраны труда

Каждой компании необходимо определиться с комплексом мероприятий по охране труда, которые ей необходимо проводить согласно законодательным актам РФ в зависимости от отрасли и специфики своей деятельности. Подобные процедуры — своего рода внутренний план действий компании по охране труда персонала.

План поможет определиться с дальнейшими действиями, рассчитать финансовые затраты на организацию охраны труда (если они необходимы). Планирование деятельности по охране труда также позволяет сравнить фактические результаты с прогнозными значениями, выявить недочеты и определить дальнейшую стратегию по улучшению безопасности труда работающего персонала.

Итак, на этапе организации работы по охране труда на предприятии важно:

• организовать систему управления охраной труда в компании;
• создать отдельную службу или ввести в штат должность специалиста по охране труда;
• принять положение об охране труда в организации;
• издать приказ руководителя о назначении ответственного за охрану труда лица (или лиц);
• утвердить должностные инструкции ответственных лиц.

Об обязанностях, которые отразятся в таких инструкциях, читайте в материале «Какие обязанности инженера по охране труда (перечень)».

Система управления охраной труда на предприятии

Определившись с направлением действий в области охраны труда, руководству стоит задуматься о том, как ею управлять. Во главе системы управления охраной труда (СУОТ) находится руководитель компании. По сути, в его задачи входит организация охраны труда на предприятии. Сущность СУОТ заключается во взаимосвязи производственной среды, средств и предметов труда, персонала с целью формирования безопасных условий для осуществления рабочего процесса.

При помощи СУОТ должны быть реализованы следующие функции предприятия в области охраны труда:

• обеспечение безопасности персонала при работе со средствами труда;
• обучение сотрудников производственной культуре (соблюдению правил техники безопасности при работе на оборудовании и с механизмами, использованию необходимых средств защиты);
• проведение аттестации рабочих мест (если это необходимо согласно действующему законодательству);
• отбор персонала при принятии на работу согласно квалификационному уровню;
• соблюдение санитарных (гигиенических) норм в рабочих зонах;
• проведение инструктажей по охране труда.

О том, с какой периодичностью проводятся инструктажи, читайте в статье «Периодичность проведения инструктажа на рабочем месте».

Для того чтобы реализовать вышеперечисленные функции, руководителю необходимо создать специализированную службу (отдел) или добавить в штатное расписание должность соответствующего специалиста.

Служба охраны труда на предприятии

В компании, где численность персонала составляет больше 50 человек, должна быть создана специальная служба или принят на должность специалист по охране труда (к примеру, инженер). Об этом говорится в ст. 217 ТК РФ. Если в организации трудится меньше 50 человек, решение о том, кто будет заниматься вопросами охраны труда, остается за руководителем. Вариантами здесь могут быть:

• принятие руководителем этих функций на себя;
• делегирование этих полномочий иному работнику;
• привлечение организации или физлица со стороны.

Главный вопрос, который обычно стоит перед работодателями: что лучше — отдельная служба или один специалист? Руководители нередко сходятся во мнении, что содержать целый отдел инженеров по охране труда невыгодно с финансовой точки зрения. С другой стороны, обеспечение безопасности труда персонала и обучение его технике безопасности — долг работодателя.

Прежде чем принимать решение, следует принять во внимание несколько факторов:

• Масштабы деятельности предприятия.

Чем оно крупнее, тем сильнее потребность в создании специализированной службы. Если предприятие имеет подразделения, его руководству стоит задуматься о создании разветвленной службы по охране труда. А вот на малом предприятии будет достаточно отдельного специалиста.

• Особенности производственной деятельности и действующего законодательства.

На законодательном уровне установлена обязанность предприятия по проведению аттестации ряда рабочих мест и оформлению соответствующей документации. С большим объемом работы один специалист, скорее всего, не справится.

Как правило, должность специалиста по охране труда на предприятии называется «инженер по охране труда». Глава специализированной службы обычно именуется главным инженером по охране труда или начальником отдела (службы) охраны труда.

Какие квалификационные требования предъявляются к подобным должностям?

Данный вопрос регулируется рядом нормативных документов, например, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. В соответствии с ним специалисты данного профиля ранжируются по определенным категориям.

I квалификационная категория:

• высшее образование;
• отсутствие требований к рабочему стажу для магистра;
• стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 2 лет.

II квалификационная категория:

• высшее образование;
• стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 1 года.

Без квалификационной категории:

• высшее образование и диплом специалиста;
• без требований к опыту работы.

Начальник службы по охране труда или главный инженер должен иметь высшее образование и работать в должности инженера по охране труда I категории не менее 2 лет.

Документы по охране труда на предприятии

После того как создана система управления охраной труда, сформирован отдел или принят на работу соответствующий специалист, важно разработать документальную базу.

В ее состав могут входить:

1. Нормативно-правовые документы:

• ТК РФ;
• закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ;
• Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.

1. Внутренние локальные акты, принятые на предприятии:

• положение об охране труда;
• должностные инструкции специалистов по охране труда;
• положение об отделе охраны труда;
• инструкции по охране труда для каждой должности на предприятии;

О том, какой может быть такая инструкция для бухгалтера, читайте в статье «Инструкция по охране труда бухгалтера — образец».

• распорядительная документация: приказы, распоряжения руководителя относительно проведения аттестации, принятия на работу специалистов, возложении ответственности за охрану труда на предприятии, назначении лиц, отвечающих за проведение инструктажа и обучение технике безопасности персонала, и др.

1. Прочие документы:

• журнал проведения вводного (первичного) инструктажа для вновь принятых сотрудников;
• журнал по инструктажу непосредственно на рабочем месте;
• программы проведения подобных инструктажей;
• личные карты о прохождении обучения и т. д.

1. Документы по аттестации, разработанные совместно с внешней аттестующей компанией:

• протоколы;
• экспертное заключение;
• карты аттестации конкретного рабочего места и др.

Конечно, это только примерный перечень документов. Каждое предприятие должно самостоятельно определиться с составом необходимой документации исходя из особенностей своей деятельности и требований законодательства.

Образец приказа по охране труда на предприятии

Пожалуй, главным приказом по охране труда в компании является приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за охрану труда. Он составляется в свободной форме на фирменном бланке компании.

В приказе необходимо:

Приказ подписывается руководителем организации. С содержанием приказа упомянутые в нем лица должны быть ознакомлены под роспись.

Образец приказа о назначении лиц, ответственных за охрану труда на предприятии, вы можете скачать на нашем сайте.

Особенности охраны труда на производственных предприятиях

Производственные предприятия имеют некоторые особенности организации системы охраны труда. Прежде всего, производство предполагает наличие вредных и опасных факторов из-за применения оборудования, механизмов, токсичных и воспламеняющихся материалов и др.

О том, какие именно факторы включены в перечень вредных и опасных, читайте в статьях:

На производственных предприятиях проводится аттестация рабочих мест с целью выявления степени влияния вредных и опасных факторов на физическое здоровье человека. Согласно действующему законодательству для проведения замеров приглашается сторонняя независимая аттестующая компания. В ее обязанности входит составление отчетной документации после завершения процедуры. В частности, протоколов, на основании которых внутренняя комиссия предприятия разрабатывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда. В состав такой комиссии должны входить специалисты по охране труда предприятия.

В целом при аттестации производственных мест акцентируется внимание на следующем:

• биохимических факторах;
• наличии полей и других излучений с ионизацией и без нее;
• акустике, к примеру уровне шума;
• уровне освещенности;
• уровне вибраций;
• степени травмоопасности;
• микроклиматических условиях;
• тяжести и напряженности трудовой деятельности;
• важности применения барьерных средств для защиты.

На основании составленных карт выявляются те рабочие места, на которых занимающие их сотрудники имеют право на компенсации или определенные льготные условия, например:

• надбавку к заработной плате;
• дополнительные дни к основному отпуску, но не менее 7 дней;
• более ранний выход на пенсию (к примеру, работники металлургии с «горячим» стажем выходят на пенсию в 50 лет);
• сокращение часов в рабочей неделе.

Руководству производственного предприятия необходимо помнить, что аттестация рабочих мест — это не столько обязанность, вмененная ему государством, сколько залог безопасности труда персонала.

Итоги

Итак, с чего следует начать охрану труда на предприятии?

После этого руководству предприятия следует задуматься о создании системы по охране труда на предприятии и управлении ею. Во главе системы находится руководитель, который может приказом делегировать ряд своих обязанностей службе (отделу) по охране труда или соответствующему специалисту. На этот выбор влияют масштаб и специфика деятельности компании.

На предприятии также должна быть разработана и утверждена вся необходимая документация по охране труда (документальная база).

Источник: http://nalog-nalog.ru/ohrana_truda/s_chego_nachat_ohranu_truda_na_predpriyatii_nyuansy/

Организация охраны труда на предприятии

На предприятии работодателю следует правильно организовать мероприятия по защите жизни и здоровья трудящихся от воздействия неблагоприятных факторов на производстве. Организация охраны труда на предприятии должна соответствовать установленным законодательством требованиям с целью исключения или максимального сокращения производственных заболеваний, травм, несчастных случаев на производстве.

Организация работы по охране труда на предприятии

Работодателю при организации охраны труда следует исполнять требования следующих нормативных правовых актов:

• Раздел Х ТК РФ;
• Федеральный закон от 28.12.2013 «Об оценке условий труда»;
• Порядок, утвержденный Минтруда и Минобразования России 13.01.2003 N 1/29 (далее – Порядок);
• Типовое положение, утвержденное Минтрудом 19.08.2016 N 438н (далее – Типовое положение).

Прежде всего, для организации соответствующей работы на предприятии работодателю следует учитывать положения ст.212 ТК РФ, содержащие перечень основных требований к работодателю по безопасности труда.

Одним из указанных требований являются создание и функционирование системы управления охраной труда (далее также — СУОТ). Для исполнения этого требования работодателю следует учитывать Типовое положение, на основании которого он сможет разработать свой локальный документ о СУОТ на предприятии.

Для достижения цели обеспечения безопасности на производстве с числом работников свыше 50 человек работодатель организует соответствующую службу или вводит в штат соответствующую должность специалиста. Если же число работников на предприятии 50 или менее, то указанная служба необязательна. Ее создание является правом работодателя.

Постановлением Минтруда от 08.02.2000 N 14 утверждены рекомендации по созданию такой службы (далее – Рекомендации).

Из п.п.1-2 Рекомендаций следует, что данная служба создается с целью организации охраны труда. Она создается руководителем предприятия и подчиняется ему же или его заместителю.

Полномочия службы (специалиста) по охране труда

Конкретные полномочия в этой сфере утверждаются работодателем.

Пункт 7 Рекомендаций закрепляет возможные функции подобной службы. Вот часть из них:

• учет случаев травм и заболеваний, вызванных негативными производственными факторами;
• организация оценки условий труда;
• планирование мер для совершенствования охраны труда;
• расследование травм на производстве;
• подготовка для сотрудников программ обучения по охране труда и организация такого обучения;
• рассмотрение жалоб от сотрудников по проблемам охраны труда;
• контроль за соблюдением требований законодательства в данной сфере и др.

Формулировать в рамках организации охраны труда на предприятии мероприятия по обучению сотрудников и контролю за наличием у них соответствующих знаний следует с учетом норм Порядка, который содержит, в т.ч.:

• правила инструктажа по технике безопасности;
• перечень лиц, в отношении которых следует осуществлять организацию обучения и проверку знаний по безопасным способам выполнения работ.

При организации соответствующих мероприятий работодателю также следует помнить свои обязанности по:

• соблюдению в соответствии с ТК РФ режима труда и отдыха работников;
• приобретению для сотрудников спецодежды и других спецсредств защиты за свой счет;
• обеспечению прохождения сотрудниками медицинских осмотров;
• обеспечению прав работников на социальное страхование и др.

Источник: http://glavkniga.ru/situations/s504027

Охрана труда и техника безопасности на предприятии

Деятельность предприятий, как правило, требует привлечения наемного труда большого количества работников. Заботу о жизни и здоровье трудящихся законодательство РФ возлагает на соответствующих работодателей. Охрана труда на предприятии должна отвечать определенным требованиям, нормативно установленным в ТК РФ и подзаконных актах. Четкое исполнение данных обязанностей позволяет значительно сократить количество производственных заболеваний, травм, несчастных случаев на предприятии.

Охрана труда и техника безопасности на предприятии

Перечень основных обязанностей работодателя в этой сфере содержится в ст. 212 ТК РФ. Одной из них являются установление на предприятии системы охраны труда и управление ею.

Такая система представляет собой утвержденный на предприятии комплекс взаимозависимых элементов и соответствующих целей безопасности на производстве, а также способов их реализации.

Работодатель, приступая к созданию этой системы, может столкнуться с вопросами, как правильно сформировать систему по охране труда на предприятии и с чего начать.

Ответить на эти вопросы позволят соответствующие нормативные правовые акты, а именно:

• Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее – Закон № 426-ФЗ);
• Порядок, утв. Минтрудом и Минобразования России 13.01.2003 N 1/29 (далее – Порядок);
• Типовое положение, утв. Минтрудом 19.08.2016 N 438н (далее – Типовое положение).

Трудовой кодекс и другие НПА по охране труда

На основании раздела Х ТК РФ, норм вышеуказанных НПА и рекомендаций приходим к выводу, что система охраны труда и техники безопасности на предприятии, в частности, включает в себя следующие основные элементы:

• создание службы охраны труда;
• проведение оценки условий труда;
• обучение работников правилам безопасности на производстве;
• обеспечение трудящихся всей необходимой информацией о безопасности на рабочем месте и средствами защиты;
• контроль за наличием знаний по технике безопасности на производстве.

Грамотно оформить реализацию мер по охране труда и технике безопасности на производстве позволит Типовое положение, которое содержит перечень конкретных мероприятий в этой сфере. В их числе, например:

• перечень основных процедур для достижения целей в области охраны труда;
• порядок планирования мероприятий;
• порядок оценки соответствия условий и охраны труда на предприятии законодательным требованиям и др.

Сформировать перечень мероприятий и график их реализации по обучению, соблюдению и контролю за соблюдением техники безопасности на производстве позволит изучение норм Порядка, который содержит, в т.ч.:

• порядок проведения инструктажа по охране труда;
• перечень лиц, в отношении которых следует осуществлять организацию обучения и проверку знаний по безопасным способам выполнения работ.

В трудовом законодательстве закреплено, что охрана труда в России включает в себя, в т.ч., систему оценки условий труда (ст. 210 ТК РФ).

За счет такой оценки работодатель имеет возможность достичь высоких показателей в обеспечении безопасности на производстве, т.к. оценка позволяет определить негативные факторы на предприятии и уровень их влияния на работников. Вопросы проведения такой оценки регулирует Закон № 426-ФЗ .

Кроме того, работодателю пригодятся рекомендации Минтруда от 08.02.2000 по организации службы охраны труда, т.к. ст. 217 ТК РФ обязывает работодателей, использующих на производстве наемный труд более 50 работников, организовывать службу (или штатную единицу специалиста) охраны труда на производстве.

Источник: http://glavkniga.ru/situations/s504028

Правила и нормы охраны труда

Сложно представить охрану труда без требований и предписаний. Правила и нормы охраны труда призваны унифицировать требования безопасности, обязать работодателей их соблюдать, защитить работников от негативного воздействия производственной среды. Вся действующая система охраны труда базируется на соответствующих правилах и нормах.

Что такое охрана труда

Трудовой кодекс РФ определяет охрану труда как систему мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников во время осуществления трудовой деятельности. Данные мероприятия направлены на обеспечение безопасных условий труда, защиту работников от неблагоприятных факторов производства, а также постоянное совершенствование и улучшение технологий производства в сторону большей безопасности.

Требования охраны труда закреплены следующими актами:

• Трудовым кодексом РФ (охране труда посвящен раздел X);
• межотраслевыми и отраслевыми правилами;
• типовыми инструкциями, утверждаемыми органами исполнительной власти;
• инструкциями по охране труда, утверждаемыми непосредственно на предприятиях, и другими локальными актами.

Правила и нормы охраны труда: классификации

Положения об охране труда по своему содержанию делятся на следующие группы:

• правила организации работы на предприятии;
• техника безопасности;
• компенсации и льготы за вредные условия труда;
• регулирование деятельности надзорных и контролирующих органов;
• нормы об ответственности за нарушения.

По сфере действия правила охраны труда могут быть:

• едиными, или общими (распространяются на все отрасли хозяйственной деятельности);
• межотраслевыми (распространяются на несколько отраслей, видов производства и оборудования, для которых совпадают правила техники безопасности);
• отраслевыми (характерны только для определенной отрасли и принимаются соответствующим ведомством).

Порядок утверждения

Рассматриваемые правила разрабатываются и утверждаются в следующем порядке:

• проводится анализ недостатков регулирования отдельных вопросов охраны труда, планируются введение новых правил, пересмотр или отмена действующих;
• формируется техническое задание для разработки новых правил;
• готовится первая редакция правил, собираются мнения и отзывы заинтересованных организаций;
• на основании анализа полученных мнений составляется окончательная редакция;
• производится согласование проекта правил с профсоюзами и органами исполнительной власти;
• правила утверждаются уполномоченным ведомством и регистрируются;
• правила публикуются и доводятся до заинтересованных организаций.

Ответственность за нарушения правил

Требования охраны труда являются обязательными как для работников, так и для работодателей. Лица, нарушившие данные требования, могут понести гражданско-правовую, дисциплинарную, административную и даже уголовную ответственность.

Ответственность в виде возмещения причиненного ущерба или вреда может иметь место, если ущерб (вред) причинен в результате нарушения правил охраны труда.

Дисциплинарную ответственность несут работники, допустившие нарушение инструкций по охране труда, а также лица, на которых возложена ответственность за охрану труда на предприятии.

Административная ответственность закреплена в ст. 5.27.1 КоАП РФ . По данной статье назначается наказание за:

• нарушение общих требований по охране труда, предусмотренных государственными нормативными актами (часть 1);
• проведение спецоценки условий труда с нарушениями или ее отсутствие (часть 2);
• допуск работника, не прошедшего инструктаж, обучение, медосмотр или медосвидетельствование (часть 3);
• непредоставление работникам средств защиты (часть 4);
• повторное нарушение (часть 5).

Если нарушение повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, или смерть человека, или смерть нескольких человек, должностное лицо, ответственное за соблюдение требований охраны труда, будет привлечено к уголовной ответственности на основании ст. 143 УК РФ (части 1, 2 и 3 соответственно).

Источник: http://glavkniga.ru/situations/s504037

Положение об охране труда, его необходимость и содержание

Положение об охране труда — это акт, регулирующий отношения сотрудников и руководящего состава в данной области, в нем излагаются нормативы по ОТ, соответствующие правилам в отраслях. Его отсутствие или несвоевременная разработка могут привести к негативным последствиям.

Для чего нужно положение об охране труда

Работа предприятий тесно связана с охраной труда (ОТ) и техникой безопасности (ТБ). На основании требований трудового законодательства необходимо закрепить действующие нормы относительно ОТ и ТБ распорядительными документами. Нормативный акт следует согласовывать с органом профсоюза. В документе указываются мероприятия, реализующиеся администрацией структуры для обеспечения безопасности работающих.

В документе прописываются мероприятия следующего характера:

• Как организована работа в сфере ОТ.
• Правовые нормы.
• Техническое обеспечение.
• Перечень социального обеспечения сотрудников.
• Как реализуется реабилитационная программа.
• Меры профилактики.
• В положении излагаются:
• Обязанности руководства по выполнению требований по ОТ.
• Как должен работать ответственный за ОТ, а также его обязанности .
• О порядке проведения работы службой по ТБ, в том числе планировании.
• Как защищены права сотрудников, непосредственно работающих на производстве.
• Обеспечение выполнения норм.
• Соблюдение регламентов и правил.
• Наступление ответственности за невыполнение или несоблюдение требований.
• Как утверждается состав из числа работников в комиссию по спецоценке.
• Формирование неприкосновенного запаса по реализации мер по ОТ.
• Как осуществляется обучение сотрудников в области ОТ и ТБ.
• Организация и функционирование службы, выполняющей задачи по безопасности.

Все перечисленные мероприятия могут быть сформированы в отдельных положениях.

Руководство предприятия может дополнительно указать, какие задачи требуется выполнять и изложить их содержание в распорядительных документах предприятия.

Ответственное лицо за разработку положения

В организационных структурах назначается ответственные лица за разработку данного документа, как правило, это главный инженер предприятия. Издается приказ, и устанавливаются сроки выполнения. Участие в разработке проекта принимают:

1. Представители службы по ОТ.
2. Кадровики.
3. Иные руководители отдельных участков и служб.

После того как проект положения сформирован, он должен пройти юридическую экспертизу. Для этого он передается в юротдел.

Порядок утверждения

Документ утверждается в следующей последовательности:

1. Главным инженером или лицом, уполномоченным по приказу, издается проект.
2. Проект распорядительного акта рассматривается на комиссии на ОТ. При наличии замечаний или предложений последние вносятся в содержательную часть.
3. Далее проект передается ответственному за разработку локальных актов юристу.
4. После проведения экспертной оценки и устранения недочетов, проект необходимо согласовать с лицами, которые присутствовали на совещании.
5. После проведения согласования необходимо утвердить локальный акт руководителем предприятия.

Положение должно быть утверждено распорядительным приказом руководства, которое разрабатывается следующим образом:

• Подготавливается приказ параллельно с положением.
• В преамбуле указывается на основании каких нормативов осуществляется его разработка.
• Распорядительная часть трактует с какого срока вводится положение в действие; кто осуществляет контроль за исполнением мероприятий, указанным в нем; до какого числа необходимо ознакомить сотрудников.
• Утверждение проекта осуществляется в той же последовательности, как и положения.

После введения в действие полного комплекта документов необходимо, чтобы с ними ознакомились все работники. Для этого в кадровой службе выполняется распечатка списочного состава, которая после передается лицу, ответственному за ознакомление для сбора подписей. Это удобно, так как исключаются случаи неознакомления с разработанным локальным актом.

Структура типового положения

Для разработки проекта и издания соответствующего нормам документа предлагается придерживаться структуры:

Типовой перечень мероприятий

Образец положения об охране труда на предприятии

Типовой документ, принятый на предприятии, должен иметь следующую структуру:

1. Общие положения. В нем описывается содержание документа кратко, лаконично, по теме. Задачи и цели в нем расписываются, указываются нормативные акты, на основании которых разрабатывалось положение.
2. Какие обязанности возлагаются на работников и представителей администрации предприятия, что должны выполнять сотрудники, входящие в состав службы по ОТ, а также перечисляются их права.
3. Меры по безопасности по время трудовой деятельности, как они финансируются. В разделе перечисляются мероприятия, предлагаемые для обеспечения безопасных условий.
4. Каковы меры ответственности в случае несоблюдения требований правил и иных регламентирующих норм. Подробно привлечение виновные на основании законодательных актов.
5. Алгоритмы расследования травматизма и возникновения иных нештатных ситуаций.
6. В приложениях указываются действия по порядку оказания первой помощи, что должно входить в состав аптечки, как осуществляется работа с технологическим оборудованием.

Что еще включает положение

Подготовка документа возлагается на инженера по ОТ или главного инженера, но осуществляет контроль за разработкой руководитель объекта. В этом случае важно, чтобы у этих сотрудников было достаточно опыта работы в этой сфере. Администрация предприятия может обратиться к иным организациям для подготовки проекта.

В положение включаются все действующие нормативы, а также дополнительно соблюдаются следующие правила:

• Можно составлять документ с группой лиц на совещании, при этом привлечь представителя от профсоюза либо комитета по труду.
• Созданная система по ТБ должна четко соответствовать нормам и правилам, а также процедурам по управлению структурой.
• Необходимо учесть направление деятельности организации, в том числе законодательные акты, российские стандарты.
• Прописываются принципы международной безопасности граждан.
• Достижения по научным работам также отражаются в документе.
• Указать, когда введен в действие локальный акт на предприятии.
• Ознакомление все работающих в организации обязательно.

Подготовка документа должна длиться в сроки, указанные в приказе.

Применение положения об охране труда

Положение об охране труда, разработанное на предприятии, применяется в следующих целях:

• При подготовке инструкций по ОТ.
• Если требуется решить спорные вопросы между руководством и сотрудниками в области ТБ.
• При регулировании решения вопроса о травмировании.
• При проведении медосвидетельствования сотрудников.
• Во время эксплуатации технологического оборудования.
• При проведении спецоценки по условиям труда.
• По оказанию первой помощи.
• Составлении локальных актов по ОТ.
• Иных случаях.

С документов должны быть ознакомлены все работающие в организации, чтобы не получилось такого, что кто-то из них не выполняет законодательных норм по причине незнания.

Как подготовить положение

На законодательном уровне предусмотрено утверждение и разработка нормативных актов администрацией предприятия. Для удобства рекомендуется типовым документов, в котором подробно излагается суть написания разделов. Так можно избежать многих сложностей при составлении.

1. За основу взять типовой документ. Сделать из него выборку, то есть что касается настоящей организации, какие технологические процессы, вредные факторы, оборудование и многое другое. Необходимо обратить внимание на спецоценку условий трудового процесса. При разработке документа службами ОТ или отдела кадров уделяется внимание безопасности, порядку инструктажа сотрудников.
2. Сделать записи мероприятий, соответствующих производству. Какие возможны расходы в данной области и налоговые отчисления, тоже немаловажно учесть.
3. После приступить к непосредственной разработке проекта. В этот период тоже возникает немало вопросов, поэтому рекомендуется указывать сведения из правил и иных регламентирующих актов. Нормативные документы должны соответствовать деятельности предприятия. Блокировочные устройства, вредные производственные факторы, льготные условия труда и многое другое должно входить в содержание акта.

Утверждение проекта осуществляется в соответствие с регламентирующими приказами по делопроизводству, действующими на предприятии.

Кто отвечает за разработку

Документ поручается разрабатывать специалисту по ОТ, но при этом важно, чтобы этот пункт был прописан в его должностных обязанностях. Иначе сотрудник может отказаться от такого задания либо в его правах потребовать оплату за труд.

Чтобы не возникало сложностей, необходимо поручать разработку положения лицу, обладающему опытом и аттестацией в этой сфере знаний. Поэтому можно заключить договорные обязательства со сторонними компаниями для разработки проекта. Но это не отменяет проведение совещаний на уровне производственного объекта.

Важно, чтобы акт был своевременно утвержден и подписан, а также с ним ознакомлены все сотрудники. Полномочия по подписанию можно передать непосредственному исполнительному директору. В этом случае необходимо заранее утвердить документы о предоставлении права подписания, согласование осуществляется до утверждения.

О типовом положении о системе управления охраной труда смотрите в этом вебинаре:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: http://naimtruda.com/ohrana/polozhenie-ob-ohrane-truda.html