Альтернативная гражданская служба реферат

Повышение оригинальности

Скачивание работы

реферат Альтернативная гражданская служба Не определен

Уникальность по antiplagiat.ru:

Файл с работой будет доступен примерно через 1 минуту после оплаты.

Получить бонусные баллы для скачивания работы можно за регистрацию и добавление своих работ в каталог.

Согласен с условиями оферты Порядок получения работы

Выберите способ оплаты

Внимание, вы не авторизованы на сайте. Эту работу получите, нажав «вернутся в магазин», после оплаты.

Источник: http://www.webkursovik.ru/kartgotrab2.asp?id=-88338

Альтернативная служба в России

Введение

Альтернативная гражданская служба (АГС) — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

1. Что такое АГС

Альтернативная гражданская служба (АГС) — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. АГС выбирают граждане, которые в силу различных моральных, этических, политических, религиозных убеждений считают недопустимой для себя службу в армии, ношение формы, принесение присяги, взаимодействие с оружием. Кроме того, правом на АГС обладают представители малочисленных коренных народов при условии занятия традиционными промыслами.

Право на отказ от военной службы по убеждениям — общепризнанное на международном уровне и закрепленное в Конституции России и законе «Об альтернативной гражданской службе» [1] неотъемлемое право каждого гражданина.

— Конституция РФ, ст. 59, ч. 3

Срок АГС — 21 месяц (включая два отпуска), а для проходящих её на гражданских должностях в организациях военной сферы (строительные управления Спецстроя, заводы) — 18 месяцев, также с двумя отпусками. Граждане направляются на АГС, как правило, по экстерриториальному принципу. Но это не жесткое требование. Многие проходят АГС по месту постоянного проживания. При прохождении службы в другой местности альтернативнослужащему бесплатно предоставляется общежитие. Место прохождения АГС определяет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), руководствуясь ежегодно утверждаемыми перечнями профессий, должностей и организаций. В перечень включаются только государственные организации, федеральной или региональной подчиненности. При выборе места службы учитываются образование, специальность, опыт работы, медицинские противопоказания, семейное положение [2] .

АГС — обычная трудовая деятельность в соответствии с Трудовым кодексом, но с некоторыми особенностями. В частности, альтернативнослужащий не вправе по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях. Альтернативнослужащий, в отличие от солдата, имеет право на образование — по заочной или вечерней форме. В настоящее время альтернативнослужащие работают санитарами в больницах и домах престарелых, строителями, рабочими на заводах, лесниками, библиотекарями, архивистами, рабочими в цирках и театрах, разносят почту, дежурят на метеостанциях.

Если верующие могут отказаться от службы в армии, обосновав это своим вероисповеданием, то другие граждане вправе заявлять не о вере, а об убеждениях, несовместимых с военной службой. «Убеждение — прочно сложившееся мнение, уверенный взгляд на что-нибудь, точка зрения» [3] . Убеждение, вступающее в противоречие с военной службой, — это твердое мнение человека об этой службе, приведшее его к решению о невозможности её прохождения.

Убеждения могут быть миротворческие, философские, морально-этические, политические, правовые либо иметь взаимодополняющее, комплексное содержание.

Право пройти АГС вместо армии имеет не только верующий, отвергающий для себя военную службу (к какой бы конфессии он ни принадлежал), но и любой гражданин, подлежащий призыву и не имеющий оснований для освобождения или отсрочки, если он желает защищать Отечество не в военной форме, а мирным трудом.

2. Цифры и факты

Всего за период с 2004 по 2010 годы было подано 5388 заявлений о замене военной службы альтернативной гражданской. В отношении 4072 (80,5 %) граждан вынесены заключения о замене военной службы альтернативной гражданской, из них в отношении 330 граждан, подавших заявления на весну 2011 года, вопрос находится на рассмотрении в призывных комиссиях. На альтернативную гражданскую службу направлено 2174 гражданина, из них 1411 граждан уволены с альтернативной гражданской службы по истечению срока службы, по семейным обстоятельствам и по заключениям военно-врачебных комиссий.

На конец 2010 года в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации, проходили альтернативную гражданскую службу 968 граждан.

В 2010 года большая часть выбрала на АГС из-за принадлежности к различным религиозным конфессиям – 324 человека, остальные 59 человек выбрали АГС из пацифистских убеждений. Заявлений на прохождение АГС в 2010 году от представителей малых народов не поступало.

Вакансии для выбравших АГС, распределяются в соответствии с образованием, квалификацией, опытом предыдущей работы, состоянием здоровья, потребностью организаций в трудовых ресурсах и предоставляются Рострудом. Из числа граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, лишь малая часть имеет востребованные работодателями специальности. 45% из претендентов на АГС не имеют специальностей, а 25% имеют те специальности, которые не востребованы по месту их службы. Количество свободных мест в 2005 году составляло 3136, в 2008 году — 9209. Выбравшие АГС в 2008 году могли пойти по одной из 202 профессий, реестр которых был утвержден Минздравсоцразвития, в 716 организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти (172) и органам исполнительной власти субъектов РФ (544).

В 2010 году в организации альтернативной гражданской службы принимали участие 7 федеральных органов исполнительной власти и 67 органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 15 февраля 2010 г. №84н). Федеральная служба по труду и занятости получила заявки на более чем 5700 вакансий по 121 профессии от 563 организаций.Из 383 призывников, направленных на АГС, 295 направлены в организации, подведомственные 52 исполнительным органам государственной власти субъектов РФ. «Большинство граждан будут проходить альтернативную гражданскую службу в учреждениях социальной сферы. Из 383 призывников таких 243», — заявил заместитель руководителя Роструда Алексей Вовченко. Двадцать девять человек пройдут службу в образовательных учреждениях, а 23 человека – в сельскохозяйственных учреждениях. Остальные 88 граждан направлены в 5 федеральных органов исполнительной власти, из них в Федеральное агентство связи направлены 77 человек; в Роскосмос – 4; в Федеральное медико-биологическое агентство – 3; в Спецстрой – 2; в Федеральную службу исполнения наказаний – 2.

Более 70% «альтернативщиков» оставлены нести службу в субъектах Российской федерации, из которых они призывались. Это связано, в первую очередь, с тем, что всего около 10% вакансий предлагаемых органами исполнительной власти включают предоставление общежития, поэтому принцип экстерриториальности АГС практически не соблюдается.

Представители коренных малочисленных народов направляются в оленеводческие бригады и предприятия, занимающиеся традиционными промыслами. Остальные направляемые на АГС служат, в основном, санитарами и почтальонами. Также наиболее востребованными являются специальности строительной отрасли (каменщик, дорожный рабочий, электрогазосварщик). Разброс зарплат: от 3 800 руб до 20 000 руб. К сожалению, 55% направляемых на АГС вообще не имеют специальности, а 15% имеют такие, которые работодателями не востребованы.

Ещё одной проблемой является направление желающего пройти АГС на работу на оборонные предприятия, что оказывается несовместимым с его убеждениями.

Источник: Газета «Альтернативщик», № 18 и № 19.

3. Порядок подачи заявления на АГС

4. Мифы об АГС

Недостоверные сведения о праве на АГС распространяются на всех уровнях, вплоть до региональных военкомов и федеральных телеканалов. Ниже приведены основные примеры такой дезинформации [4] :

Примечания

1. Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» (Об АГС) от 26.07.2002 N 113-ФЗ — www.consultant.ru/popular/alternative/
2. Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе». Статья 4. Место прохождения гражданами альтернативной гражданской службы — www.consultant.ru/popular/alternative/27_1.html#p53
3. Толковый словарь русского языка С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой — www.lib.ru/DIC/OZHEGOW/ozhegow_s_q.txt
4. ↑ 12 Буклет «Право выбора альтернативной гражданской службы есть у каждого призывника», Москва, 2008

Литература

газета для проходящих альтернативную гражданскую службу

Газета «Альтернативщик» — ags.demokratia.ru/library/?content=dir& >книги и пособия

• Пчелинцев А. В. «Право на альтернативную службу» // «Религия и права человека: На пути к свободе совести. Вып. III». М., «Наука», 1996
• Пчелинцев А. В. Право не стрелять: альтернативная гражданская служба. М., 1997
• Павлова Т. А. (ред). «Долгий путь российского пацифизма» — krotov.info/library/05_d/ol/giy_0.htm. М., ИВИ РАН, 1997
• Маранов Р. В. Альтернативная служба в странах СНГ и Балтии — www.prpc.ru/ags1/, 2000
• «Альтернативная гражданская служба: прошлое, настоящее, будущее. «. М., «Грааль», 2000
• «Альтернативная гражданская служба: пермский эксперимент» — www.prpc.ru/ags2/, 2001
• Пономарев С.В. «Становление альтернативной гражданской службы в России» — www.polit.ru/research/2004/04/08/civil_service.html (2004)

из истории альтернативной гражданской службы

Источник: http://wreferat.baza-referat.ru/%D0%90%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B0_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8

Альтернативная гражданская служба

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Октября 2014 в 05:11, реферат

Описание работы

Происходящие изменения в России затрагивают разнообразные сферы жизнедеятельности человека и всего общества. Стремление государства и общества к изменению экономической, социальной, правовой и других основ направлено не только на укрепление российской государственности, но и на реализацию конституционных положений о человеке, его правах и свободах как высшей ценности, которую государство обязано защищать, всеми имеющимися у него для этого средствами.
Часть 3 статьи 59 Конституции РФ гарантировала каждому гражданину право на отказ от военной службы и замену ее альтернативной гражданской службой. Только с принятием Федерального закона от 25 июля 2002 г. » Об альтернативной гражданской службе каждый гражданин РФ сможет реализовать указанное право, В Законе альтернативная гражданская служба рассматривается как особый вид трудовой деятельности.

Файлы: 1 файл

Альтернативная гражданская служба.docx

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Альтернативная гражданская служба

Выполнил: Каляев А.Д

Проверила: Анохина Н.Е

Происходящие изменения в России затрагивают разнообразные сферы жизнедеятельности человека и всего общества. Стремление государства и общества к изменению экономической, социальной, правовой и других основ направлено не только на укрепление российской государственности, но и на реализацию конституционных положений о человеке, его правах и свободах как высшей ценности, которую государство обязано защищать, всеми имеющимися у него для этого средствами.

Часть 3 статьи 59 Конституции РФ гарантировала каждому гражданину право на отказ от военной службы и замену ее альтернативной гражданской службой. Только с принятием Федерального закона от 25 июля 2002 г. » Об альтернативной гражданской службе каждый гражданин РФ сможет реализовать указанное право, В Законе альтернативная гражданская служба рассматривается как особый вид трудовой деятельности.

Но сначала немного истории. Издревле человек воевал. Воевал не только с природной стихией, дикими животными, но и с себе подобными. С веками эта война становилась все более ожесточенной. Человек изобретал изощренные орудия убийств. Война наносила непоправимый ущерб человеческой цивилизации и отбрасывала культуру на десятилетия и даже на столетия назад.

После революции 1917 года Советская Россия наряду с Великобританией (1916) и Данией (1917) стала одной из первых стран, признавших в XX веке право на отказ от военной службы. В результате чего был издан декрет от 23 января 1918 года, а впоследствии — декрет от 4 января 1919 года » Об освобождении от воинской повинности «.

Закон « Об обязательной военной службе» 1925 года и аналогичный закон 1928 года также признавали право граждан на отказ от военной службы по религиозным и иным убеждениям. Как видно в тяжелейший для республики период — в разгар гражданской войны, когда армия остро нуждалась в пополнении, были приняты весьма гуманные законодательные акты, и практика применения этих актов носила беспрецедентный характер в СССР.

С принятием Закона « О всеобщей воинской обязанности» в 1939 году альтернативная служба юридически была отменена.

Право на отказ от воинской службы по убеждениям совести признано как на международном, так и на региональном уровнях. Оно неотъемлемо входит в понятие права на свободу мысли, совести и вероисповедания, признанного в ст. 18 Всеобщей Декларации прав человека, принятой в 1948 году, В 1987 году комиссия ООН приняла резолюцию 1987/46, в которой отказ от воинской службы по убеждениям совести ясно определяется как «законное осуществление права на свободу мысли, совести и вероисповедания». Это определение было вновь подтверждено в последующих резолюциях, принятых Комиссией в 1989, 1993 и 1995 годах. В общих комментариях №22 (48) по ст. 18 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятых в июле 1993 года, Комитет ООН по правам человека согласился с мнением Комиссии и выразил свое убеждение в том, «. что такое право вытекает из ст. 18, поскольку обязанность применять смертоносное оружие может находиться в серьезном противоречии со свободой совести и правом следовать своим вероисповеданию и убеждениям».

Право на отказ от воинской службы является реальным правом человека

Выводы этих двух организаций ООН также поддерживаются в ряде резолюций, принятых Европейским парламентом. В резолюции от 13 октября 1989 года Европарламент «призывает к тому, чтобы право на отказ от воинской службы, вооруженной или невооруженной, было гарантировано всем, чье решение основано на глубоких убеждениях совести, что соответствует принципам свободы и справедливого отношения к каждому члену общества».

18 января 1994 года Европарламентом была принята очередная резолюция по этому вопросу. В ней говорится, что «право на отказ от воинской службы является реальным правом человека». В своей резолюции 1995 года (1995/83) по данной проблеме Комиссия ООН по правам человека «обращает внимание на право каждого заявлять о своем отказе от воинской службы по убеждениям, что является выражением права на свободу мысли, совести и вероисповедания. ».

Комиссия ООН по правам человека подчеркивает следующее: «В рекомендациях Комитета Министров Совета Европы говорится, что формы АГС должны иметь нестроевой или гражданский характер, служить интересам общества и быть некарательной длительности». Также указано, что «проходящие АГС не должны иметь меньше социальных или финансовых прав, чем те, кто проходит воинскую службу». Комиссия по правам человека в своей резолюции 1995 года «подтверждает важность того, чтобы информация о праве отказа от воинской службы по убеждениям и о правилах получения соответствующего статуса была доступна всем, кого касается военный призыв.

В большинстве Европейских стран-членов ОБСЕ признают право на АГС. Франция и Испания объявили о сокращении призыва и его ликвидации в первые годы XXI века. Бельгия и Голландия уже ликвидировали обязательную воинскую службу.

В Германии военная обязанность сохраняется, но все большее количество молодых людей заявляют о своем желании проходить АГС. По данным Бундесвера, таких людей сейчас насчитывается около 35% и это количество увеличивается в среднем на 3% в год. Свыше 70% отказников составляют лица, отказывающиеся от службы в армии по убеждениям совести, а не веры.

Есть страны, где до сих пор отказников приговаривают к тюремному заключению. Так, в Греции ежегодно под суд отдаются сотни мужчин в связи с отказом от военной службы по религиозным убеждениям. И все это несмотря на то, что Греция является членом Совета Европы.

Турция — член НАТО и Совета Европы — категорически отказывается признавать право на АГС. Наиболее благополучно дела с АГС обстоят в Дании, Германии, Швеции, Дания признала право на АГС еще в 1917 году. Раньше нее была только Англия (1916). 15 мая отмечается во многих странах как Европейский день отказников от военной службы.

Что же такое альтернативная гражданская служба?

В Федеральном Законе № 113 от 25.07.2002 г. альтернативная гражданская служба рассматривается как особый вид трудовой деятельности, которая осуществляется в интересах общества и государства, (ст. 1 ФЗ)

Любой гражданин согласно ст. 59 Конституции РФ обязан защищать свое Отечество, причем его защита — моральный долг и обязанность каждого российского гражданина. Выполняя свою обязанность перед Отечеством не в форме военной службы, а в форме трудовой деятельности, гражданин, реализуя свои трудовые способности содействует укреплению экономической мощи России.

Поэтому, согласно п. 4 ст. 4 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» существуют перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие АГС, а также перечни организаций, где предусмотрено прохождение АГС.

В то же время, зарубежный опыт показывает, что лица, заявившие об отказе от военной службы, привлекаются к выполнению тяжелой и не престижной работы.

Необходимо учитывать, что альтернативная гражданская служба, заменяющая военную, не рассматривается в качестве принудительного труда (ст. 4 Трудового Кодекса РФ), хотя анализ отдельных положений ФЗ

«Об альтернативной гражданской службе» может привести к такому заключению (например, ограничение права выбора рода занятости, принудительное направление на работу в другую местность и др.)

Следует подчеркнуть, что положения российского законодательства полностью соответствуют международным пактам по правам человека.

Трудоустройство граждан осуществляется в централизованном порядке.

Хочется отметить, что по сравнению с Модельным законом «Об альтернативной гражданской службе», принятым на 14-м заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ от 16.10.99 г. в котором предлагается прохождение гражданской трудовой службы на территории постоянного места проживания, российский закон закрепил обязанность прохождения такой службы, прежде всего за пределами территории постоянного места жительства.

Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом РФ с учетом особенностей, предусмотренных иными федеральными законами. С учетом этого, трудовая деятельность лица, проходящего АГС, начинается с заключения с ним срочного трудового договора. Срок действия такого договора не должен превышать срока АГС. Согласно ст. 5 рассматриваемого Закона срок действия альтернативной гражданской службы составляет 42 месяца, а для граждан из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию не государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования -21 месяц.

В случаях, если гражданин проходит службу в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, продолжительность службы составляет 36 месяцев, а для граждан из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования — 18 месяцев. Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день его убытия к месту прохождения АГС, указанный в предписании военного комиссариата. Окончанием альтернативной гражданской службы гражданина считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при его увольнении с АГС. При этом срочный трудовой договор с гражданином, проходящим АГС, должен быть прекращен работодателем в день истечения срока его альтернативной гражданской службы.

Однако в отдельных случаях действие срочного трудового договора может быть продлено, если работник; имел прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня), находился в дополнительных отпусках, предоставляемых

работодателем гражданину, обучающемуся в образовательном

учреждении, отбывал уголовное или административное наказание в виде ареста, появлялся на работе в состоянии алкогольного , наркотического или

иного токсического опьянения.

Необходимо учитывать, что заключаемый срочный договор с гражданином, признанным годным для прохождения АГС, отличается от срочного трудового договора, заключаемого с работником в соответствии с общими положениями, предусмотренными Трудовым кодексом РФ. Во-первых, в соответствии с ФЗ от 25.07.2002 года сторонами такого Договора выступают гражданин России в возрасте от 18 до 27 лет и признанный призывной комиссией годным к прохождению такой службы и организация (работодатель), которая определяется указанной комиссией с учетом плана специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Гражданин признается годным к прохождению альтернативной гражданской службы, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или

вероисповеданию, он относится к коренному малочисленному народу, ведет

традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Степень годности к выполнению какой-либо трудовой деятельности определяется медицинским освидетельствованием, которое проводится на основании решения призывной комиссии о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу.

При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на АГС, и места его работы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организации в трудовых ресурсах.

Следует отметить, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не зависит от принадлежности к какой-либо религиозной организации.

Тем самым принято во внимание Постановление Конституционного Суда РФ от 23.11.99 г., в котором указано, что право на АГС является непосредственно действующим, притом именно индивидуальным правом, т.е. связанным со свободой вероисповедания в ее индивидуальном, а не коллективном аспекте.

Оно должно обеспечиваться независимо от того, состоит гражданин в какой-либо религиозной организации или нет.

Россия единственная из стран — участниц СНГ, которая признает право на альтернативную гражданскую службу за гражданами независимо от их членства в религиозных организациях.

Источник: http://www.yaneuch.ru/cat_53/alternativnaya-grazhdanskaya-sluzhba/495913.3242051.page1.html

Доклад: Альтернативная гражданская служба

Очень сложный вопрос, не имеющий однозначного ответа. Я уверен, что данная информация вызовет большую дискуссию, и то, что я наживу себе много врагов среди правозащитного движения, а также приобрету единомышленников среди военкоматовских работников. Сразу открещиваюсь и от тех, и от других. Это всего лишь попытка разобраться в неразберихе, которая связана с рассматриваемым вопросом.

В соответствии с частью 3 статьи 59 Конституции РФ, гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой. Часть 1 статьи 15 Конституции РФ гласит о том, что Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.

Если анализировать вышесказанное, то для полноты картины следует выяснить нескольких производных, а именно: что такое военная служба и какой федеральный закон имеется ввиду, точнее, о чём он должен быть.

Начнём по русскому обычаю, с конца. Из текста статьи Конституции не совсем понятно, какой закон имеется ввиду: »О воинской обязанности и военной службе» или »Об альтернативной гражданской службе».

С одной стороны, если знать содержание двух предыдущих пунктов этой статьи, то становится ясно, что речь идёт о Законе »О воинской обязанности и военной службе»:

часть 1 статьи 59 Конституции РФ : защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ;

часть 2 статьи 59 Конституции РФ: гражданин РФ несёт военную службу в соответствии с федеральным законом. (Совершенно очевидно, что в соответствии с Законом »О воинской обязанности и военной службе»).

Но тогда возникает противоречие, а именно: если в соответствии с ч.2 ст.59 Конституции военная служба проходит в соответствии с Законом »О воинской обязанности и военной службе», то тогда совершенно определённо в соответствии с ч.3 ст.59 Конституции альтернативная служба должна происходить в соответствии с Законом »Об альтернативной гражданской службе».

В развитие этих постулатов, в пункте 5 статьи 1 Закона РФ »О воинской обязанности и военной службе», также сказано о том, что »граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным Законом. Каким Законом ? В том же Законе следует и ответ (часть 3 статьи 1 данного Закона): граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным Законом. (ФЗ »О воинской обязанности и военной службе»).

Интересно получается, замкнутый круг.

Далее следует выяснить, что такое военная служба?

Ответ на этот вопрос даёт статья 2 ФЗ »О воинской обязанности и военной службе», а именно:

«военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны (далее — другие войска), инженерно — технических и дорожно — строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее — воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее — органы) и создаваемых на военное время специальных формированиях».

Как видно, военная служба происходит, как в Вооружённых Силах, так и в других военизированных структурах.

Но военная служба, Вооружённые Силы, военизированные структуры, это ещё не значит, что Вы будете держать в руках оружие и кого-то убивать.

Служба в ФАПСИ это в первую очередь хорошее знание компьютера, логики и математики, служба в СВР и ФСБ в первую очередь мозги, инженерно-технические и дорожно-строительные формирования это в первую очередь физическая сила (помните — два солдата из стройбата, заменяют экскаватор ). Так что, далеко не во всех подразделениях служба будет происходить с оружием в руках. Точнее, его Вы сможете подержать всего несколько раз — на »курсе молодого бойца » и на Присяге. Всё, больше Вы его не увидите.

Когда говорят о противоречии убеждений или вероисповедания несению военной службы, то имеется ввиду запрет некоторых религий держать в руках оружие — так Вы его и не будете держать, а также пацифистские взгляды некоторых граждан — так воевать Вас никто и не заставляет, сидите себе спокойно за компьютером, или ковыряйтесь с лопатой или ломом.

31 октября 1995 года Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление номер 8 »О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия». В нем в частности сказано:

2. Согласно части 1 статьи 15 Конституции РФ Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. В соответствии с этим конституционным положением судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности: а. когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения. Из этого пункта следует, что по мнению Пленума Верховного Суда РФ , применительно к замене военной службы альтернативной гражданской службой, применить норму Конституции напрямую мы не имеем права. Так как, часть 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации является отсылочной, содержит указание на возможность ее применения при условии принятия соответствующего федерального закона и требует дополнительной регламентации (т.е. всё-таки требуется ФЗ »Об альтернативной гражданской службе», где будет прописан механизм замены военной службы на альтернативную гражданскую службу, форма , места, срок и т.д. прохождения альтернативной гражданской службы)».

Идём далее, становится всё интереснее.

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 ФКЗ РФ »О судебной системе РФ» — »Верховный Суд РФ даёт разъяснения по вопросам судебной практики», а также в соответствии со статьёй 56 Закона »О судоустройстве РСФСР», Верховный Суд »изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и даёт руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении судебных дел. Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение».

Данные положения вступают в острое противоречие с другим Законом, который несомненно, более значимый, а именно со статьёй 7 Гражданского процессуального кодекса РСФСР »Независимость судей» (в ред. Федерального закона от 07.08.2000 N 120-ФЗ): «при осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее воздействие. Лица, виновные в оказании незаконного воздействия на судей и народных заседателей, участвующих в осуществлении правосудия, а также в ином вмешательстве в деятельность суда, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации».

Так что, получается, что судьи зажаты, что называется между молотом и наковальней. С одной стороны, они обязаны выполнять руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда, с другой они обязаны беспристрастно выносить решения.

Отсюда и получается, что судьи одного и того же суда, выносят по аналогичным делам диаметрально противоположные решения.

Хотя с другой стороны, Пленум Верховного Суда возможно и прав, что нормы Конституции, подобные вопросу предоставления альтернативной службы, не могут применяться напрямую, без принятия соответствующего Закона, так как на практике, в реальной жизни, решение суда о замене военной службы на альтернативную означает ещё один способ »закосить» от армии, ведь порядок прохождения, сроки, места и т.д. касающиеся альтернативной гражданской службы не определены, закона-то нет.

Таким образом, как это не печально, на сегодняшний момент законных оснований на замену военной службы альтернативной гражданской — не существует (на мой взгляд).

Предлагаю уважаемым коллегам обсудить данную тему. Возможно, я не прав. Переубедите меня!

Источник: http://www.bestreferat.ru/referat-14066.html

Реферат: Альтернативная гражданская служба в РФ

1. Ретрорспективный обзор и краткая характеристика современной ситуации.

2. Международные правовые нормы, признающие право на отказ от военной службы по убеждениям.

3. Кто может быть признан отказывающимся от воинской службы по убеждениям.

4. Какой должна быть альтернативная гражданская служба.

5. Будущее проблемы отказа от военной службы по убеждениям.

6. Перечень вопросов, вызывающих наибольшее беспокойство.

1. Данная работа является стремлением автора создать теоретическую базу для практической работы по защите прав призывников в рамках Нижегородского Общества Защиты Прав Человека (НОПЧ).

Необходимо отметить, что такая работа членами Нижегородского Общества Прав Человека проводилась и ранее. В 1996 г. Членами Общества и призывниками была создана Нижегородская Миротворческая Группа (НМГ), которая является территориальной группой НОПЧ. К настоящему времени НМГ насчитывает более 30 членов. Членами НМГ организован прием призывников (один раз в неделю), им оказываются консультации, правовая помощь, защита в суде, участие в Российских и международных конференциях по АГС. Существенным достижением является то, что ни один из призывников, обратившихся в НМГ ни ушел в армию, и ни на одного из них не было заведено уголовное дело. Члены НМГ в качестве общественных представителей участвуют в судебных заседания по вопросам предоставления АГС. Два судебных дела рассматривалось Областным судом, одно — на уровне Верховного суда.

2. Данная работа представлена в рамках совместного проекта Нижегородского Общества Прав Человека и Центра изучения проблем мира и разрешения конфликтов ННГУ им. Н. И. Лобачевского. Основой данного проекта является необходимость объединения большого практического опыта работы НОПЧ и солидных теоретических изысканий ЦИПМРК для достижения целого ряда задач, касающихся различных аспектов защиты прав человека и миротворческой деятельности.

3. Отдельные положения данной курсовой работы нашли свое отражение:

3.1. В докладе «Зарубежный опыт права на отказ от военной службы по убеждениям совести» на научно-практической конференции студентов и преподавателей исторического факультета ННГУ. (1998 год)

3.2. В докладе «Зарубежный опыт альтернативной гражданской службы» на международной научно-практической конференции «Общество-Молодежь-Армия» (проходила 15-16 мая 1998 года в ННГУ).

3.3. В публикации «Отказ от несения военной службы по соображениям совести- фундаментальное право человека. Альтернативная гражданская служба : исторический экскурс и современные реалии ситуации в России.» (см. бюллетень Центра изучения проблем мира и разрешения конфликтов ННГУ № 9, 1998 год ).

4. Исходным материалом для написании работы послужили:

4.1. Немногочисленные книги и публикации по указанной проблематике, которые позволили дать общие характеристики.

4.2. Источниковой базой стали многочисленные материалы Международной Амнистии, которые позволили дать характеристику существующему положению и стали, пожалуй, единственным источником нормативных актов по проблеме альтернативной гражданской службы.

4.3. Неоценимую помощь оказал практический опыт и имеющиеся устная информация коллег из Нижегородского Общества Защиты Прав Человека.

Право на отказ от воинской службы по убеждениям совести нельзя считать проблем ой, не заслуживающей самого серьез ного бесп ок ойства или находящейся вне рамок работы международного сообщ ества по з ащите и укреплению прав человека. Право на отказ от воинской службы по убеждениям является важнейшим составляющим элементом права на свободу мысли, совести и вероисповедения, сформулированного во Всеобщей декларации прав человека, в Международном Пакте о гражданских и политических правах и в Е вропейск ой конвенции о з ащите прав и основных свобод человека. Это утверждается также в рез олюциях и рекомендациях, принятых Комиссией ООН по правам человека. Комитетом ООН по правам человека. Советом Европы и Европейским Парламентом.

В тех случаях, когда эти граждане подверглись задержанию или тюремному з аключению единственно потому, что они были лишены права официально з арегистрировать свой отказ от воинской службы или пройти альтернативную службу полностью гражданского характера, они признаются Международной Амнистией уз никами совести. Члены организации в более ста девяноста странах мира проводят активную кампанию, цель которой — немедленное и без условное освобождение находящихся в зак лючении отказ авшихся от воинской службы по убеждениям. Международная Амнистия приз нает узниками совести и тех, кто находится в задержании или тюремном заключении в результате их отк аза проходить альтернативную службу, характер которой не был полностью гражданским или продолжительность которой можно считать карательной (например, вдвое дольше обычной воинской службы).

Во многих государствах число лиц, добивающихся получения статуса отказ ывающихся от воинской службы по убеждениям, совсем небольшое. Но д аже если таких случаев немного, эту проблему нельз я не внести в круг важнейших. Защита права на отказ от воинской службы по убеждениям и права на альтернативную службу — часть из важнейших направлений деятельности по укреплению прав человека во всем мире.

Автор не ставит п од сомнение право правительств призывать граждан на службу в вооруженные силы. Также я определяю своих позиций согласия или несогласия с содержанием убеждений, которыми отк аз ывающиеся мотивируют свои решения. Однако, следуя нормам международного права считаю, что все, подлежащие призыву в вооруженные силы, должны получить возможность проходить альтернативную службу, если таковым будет их решение, основанное на глубоких убеждениях совести.

Источник: http://cwetochki.ru/ref-referat-alternativnaia-grazhdanskaia-sluzhba-v-rf.html

Название: Альтернативная гражданская служба Раздел: Рефераты по юридическим наукам Тип: доклад Добавлен 03:44:05 09 февраля 2004 Похожие работы Просмотров: 2554 Комментариев: 14 Оценило: 8 человек Средний балл: 4 Оценка: 4 Скачать